宣城“三位一体”推动广告监管提质增效

　　本报讯 为营造清朗有序的广告市场环境，近年来，安徽省宣城市市场监管局坚持系统思维，通过事前开展“体检式”合规服务、事中强化导向与秩序监管、事后完善制度与机制保障，全面压实监管责任、提升治理效能，推动广告业高质量发展。
　　柔性服务促发展。该局坚持服务走在监管前，走访调研70余家重点广告企业，开展20次集中行政指导，建立“一企一档”合规台账，构建“体检式服务+靶向式监管”体系。通过提前排查广告内容、经营流程等风险点，帮助企业整改问题81个，助力企业在合规轨道上健康发展。依托信用风险分级管理平台，依据企业信用等级划分监管层级，推行“柔性监管+精准执法”模式。对低风险企业侧重采取行政提示、风险告诫等柔性措施，减少对企业正常经营的干扰，今年以来已为93家企业提供预警服务。组织开展医疗广告领域“合规助企”专项行动，通过行政指导、座谈交流、案例宣讲等方式，加强对医疗企业的法律法规培训，出具《医疗广告建议书》47份，提出行政建议72条。
　　刚性监管守底线。该局将广告导向监管作为重要政治任务，严格落实意识形态工作责任制，紧盯重大活动、敏感节点，严厉打击不当营销行为，坚决查处违背公序良俗、损害国家利益的违法广告。先后组织开展“高中考宣传”等各类广告领域专项行动17次。聚焦殡葬领域，排查相关经营主体163户，整改违规广告问题37个，严厉整治封建迷信、妨碍社会安定的违法广告。建立市县两级联办机制，通过案件会商、典型案例推广提升办案质效，推进“以案促管、以案促治”。今年以来，办结违法广告案件308件，未发生一起行政复议驳回或行政诉讼败诉案件。
　　硬性保障强支撑。该局以健全制度机制为抓手，全面提升工作效能。聚焦全链条关键环节，制定并完善涵盖广告主体核查、案件查办、投诉举报处理、信息报送等10余项核心制度，推动广告监管工作制度化、规范化、闭环化管理。在此基础上，建立“周通报、月调度、季考核”工作机制，通过周通报进展、月调度难点、季考核实效，有效压实市、县、所三级监管责任，形成工作闭环。今年以来，全市广告监管业务条线处置投诉308件、举报666件。通过“接诉即办、限时核查、办结反馈”的闭环处置流程，压缩平均办结时限，提升群众满意度，实现了广告市场秩序持续向好和行业治理能力稳步提升。

□吴春林 郑 洋