来源：中国市场监管报
发布时间：2025-12-05
图①：东湖宾馆国际会议中心悬挂“优化消费环境 提振消费信心”宣传标牌。| 图②：2025年全国“优化消费环境月”主场活动现场。| 图③：与会嘉宾参观“荆楚放心礼”展示区。| 图④：与会嘉宾参观“荆楚放心礼”展示区。
长江之滨聚宾朋，东湖之畔话发展。11月26日，由市场监管总局指导，中国消费者协会、湖北省市场监管局承办的2025年全国“优化消费环境月”主场活动在武汉东湖宾馆国际会议中心举行。此举既是对党中央、国务院扩大内需战略的坚决落实，也是对《优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）》的纵深推进。
消费是经济循环的晴雨表，是市场繁荣的加速器。当前，优化消费环境已经不再是简单的消费者权益保护问题，而是事关发展大局、事关民生福祉、事关中国式现代化推进的重大课题。党的二十届四中全会强调，要“坚持扩大内需这个战略基点”“以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性”。
今年11月，市场监管总局等13个部门以“优化消费环境 提振消费信心”为主题联合开展“优化消费环境月”活动。各地积极响应，共开展131项形式各异、内容丰富的活动，调动全社会力量共同参与消费环境建设，构建起上下联动、一体推进的工作格局。此次主场活动设置多个发布环节，展示了社会各界构建“优化消费环境——提振消费信心——扩大消费需求”良性循环取得的进展和成效。
市场监管总局发布湖北省、重庆市、海南省、浙江省、广东省佛山市在优化消费环境方面的典型案例。记者获悉，该批案例属于社会认可度高、消费者获得感强的典型经验做法，涉及消保工作智能化转型、消费纠纷多元化解、放心消费主体培育等多个方面内容，亮点纷呈。
工业和信息化部发布信息通信暖心服务十件实事成果：开展“明白办、放心用”行动、优化电信业务线上办、规范营销推广行为、升级业务使用提醒、便捷业务退订、提升适老化服务水平、促进算法推荐公开透明、保护用户敏感权限、推广“来电来信免打扰”服务、推进二次号码“一键解绑”。
国家卫生健康委发布食品标签数字化升级和推广应用成果。据介绍，我国是全球率先将数字标签纳入食品标签法规体系的国家，消费者可通过手机等移动设备扫描食品数字标签上的二维码获取食品标签信息。国家卫生健康委今年还联合市场监管总局发布了《关于实施预包装食品数字标签有关事项的公告》，进一步细化和明确了数字标签应用要求。
中国消费者协会发布《大力提振消费基础、潜力及路径》学术课题研究报告。报告全文约9.1万字，系统梳理了中国消费现状和消费环境建设总体情况，开展提振中国消费需求分析，提出中国大力提振消费的路径设计和发展思路。报告指出，我国中国式现代化建设，居于国际领先地位的人工智能发展态势，以及巨大的消费潜力尤其是广大农村家庭具有的消费空间，是我国消费市场发展的重要机遇，要强化政策协同与市场预期引导；强化就业和收入支撑，增强消费能力；优化消费供给，挖掘市场潜力；改善消费环境，降低消费风险；创新金融支持，释放消费活力；加大消费补贴，激活短期需求。
中国商业联合会、中国烹饪协会、中国饭店协会、中国连锁经营协会、中国家用电器服务维修协会、中国美发美容协会联合发起了《优质服务激发消费潜能 以匠心精神营造放心消费环境》倡议：坚守服务初心，筑牢品质底线；深耕匠心精神，升级服务能力；倾听消费需求，畅通维权渠道；扛起行业责任，凝聚共治合力。
优化消费环境是一项系统工程，需要各级政府加强统筹协调，发挥主导作用，确保各项政策衔接顺畅、落实到位；广大企业要发挥主体作用，坚守诚信，珍惜商誉，主动承诺践诺；行业协会要加强行业自律，引导企业公平竞争、合规经营；消费者要理性消费、依法维权，以自身选择推动市场良性发展。相信各方凝聚共识、积极行动，定能共建共享良好的消费环境，朝着满足人民日益增长的美好生活需要的目标不断迈进。
□本报记者 陈 静/文并摄
荆楚“数治”：维权智治开新篇
湖北省以“标准化、数字化、智能化”为导向，依托“全省统一、独立运行、自主算力、四级联用”的智慧消保平台，创新构建消费诉求大数据分析治理机制，推动消费环境治理从“被动应对”向“主动智治”转型。平台全量归集数据，制定全流程数据采集标准，整合全国12315平台、消委和解平台、市场监管业务数据及互联网消费舆情等数据，引入DeepSeek等人工智能技术搭建穿透式风险预警系统，建立普通诉求、深度数据和风险预警三维分析机制，还开发了“一人多次”“一事多人”“恶意职业索赔识别”等特色模块，实现民生消费纠纷风险隐患预警。
巴渝织网：多元和鸣解千结
重庆市创新全链条维权体系，实现调解效率、消费体验、治理效能三重跃升。一是制度体系建设不断完善，出台消费纠纷委托调解、“诉转案”等制度；二是源头化解持续延展，ODR（在线消费纠纷解决）企业、消费维权服务站深入园区、行业协会，专业力量助力化解消费纠纷；三是建设消费投诉调解中心，以“呐姐工作室”为代表的调解中心构建多元化解体系，进一步优化维权体验；四是加大公示力度，在景区、商圈精准公示投诉信息，推动合规经营；五是强化部门联动，与司法、公安、城管部门强化协同，一站式解决消费纠纷。
琼岛新风：放心消费进万家
海南省推出“在线承诺、动态星级、信用+智慧监管”放心消费“海南模式”，制定《放心消费单位管理办法》等制度规范，建设“放心消费在海南”系统。“放心消费单位”分为三星级、四星级、五星级，根据信用情况动态调整。经营者在线承诺即可申报，无须线下跑动。消费者可在线评价、在线维权。“放心消费单位”践行安全放心、质量放心、服务放心、维权放心、价格放心“五个放心”理念，打造本地特色“信用名片”。截至目前，全省“放心消费单位”已发展至15万家，放心消费商圈发展至40余个。
钱江潮涌：金融活水润商圈
浙江省以“金融赋能”破题，全域推进放心消费商圈建设。政策上，将金融支持纳入省级行动举措，各地出台配套政策；机制上，省市县三级市场监管部门定期调度，确保任务落地；平台上，深化与省农商联合银行合作，实现数据共享。今年以来，全省累计发放“放心贷”1677.37亿元，为商户节省成本1.42亿元；带动1.45万户经营主体加入放心消费单元建设，总数达到23.84万户；放心消费商圈由486个增加至613个，形成“金融有支持、商户有动力、消费有保障”的良性循环。
岭南精治：纵横贯通润民心
广东省佛山市从解决群众“关键小事”入手，构建“纵横贯通”的维权处理新格局，在纠纷化解中推行分类施策，聚焦源头治理，提高维权质效。市场监管部门坚持“接诉即办、分类施策、高效快处”，积极开展进社区、进商圈、进企业等活动。对复杂纠纷和群体性投诉，建立消费纠纷诉调对接工作室，利用视频系统，引入基层法官参与调解，并在线完成调解结果司法确认。在中国消费者协会开展的2024年百城消费者满意度测评中，佛山位居全国第二，并连续五年保持全省第一。
