发布时间：2025-12-07
近年来，广西壮族自治区柳州市把食用农产品质量安全作为民生大事、民心工程，以“全流程闭环管控、全环节无缝衔接、全周期服务保障”为纲，以科技赋能为翼，以责任担当为盾，在青山绿水间织就一张从田间到舌尖的“安心网”。
图为柳州市农贸市场做到划行规市、明码标价。
闭环管控筑牢从田间到舌尖的每一道屏障
柳州市以食用农产品承诺达标合格证制度为抓手，将重点品种养殖和收购主体纳入监管名录，通过专题培训、现场指导等方式，让生产者熟练掌握合格证开具流程——这张小小的“纸片”既是农产品的“身份证”，也是进入市场的“入场券”，更是对消费者的“承诺书”。
作为柳州“菜篮子”的枢纽之地，广西新柳邕农产品批发市场是监管的重中之重。该市创新设立市场监管、农业农村与市场开办方三方联合服务岗亭，针对“12+2”重点品种食用农产品实行“来源登记—合格证查验—信息核对”全流程把关，优化“持证快进、无证快检”通道，无合格证产品经检测合格后方可销售。
针对大型婚宴酒店、网红餐厅、景区餐饮店等重点场所，柳州市构建“排查—整改—复核—处置”全链条机制，734个风险隐患全部整改到位；针对食品摊贩、外卖平台等薄弱环节，推行“赋码监管”，1322家划定区域食品摊贩完成备案，100%实现“扫码查信息”。线上线下同标共治，排查实体网店7249家，284个问题整改到位，网络订餐“透明可感、安全可触”。
图为执法人员和检测人员在农贸市场开展重点品种农产品快检。
协同联动织密跨部门“共治一张网”
食用农产品监管涉及多环节、多领域，单靠一个部门难以全覆盖。为此，柳州市打破部门壁垒，构建农业农村、市场监管等多部门协同机制，形成“分工明确、权责清晰、协作高效”的监管格局。农业农村部门严把“产地准出关”，市场监管部门强化“市场准入关”。通过信息互通与协查联动，让假证、无证经营无处遁形，形成“源头管控—市场查验—全程追溯”的监管闭环。
肉品安全，民生所系。柳州市创新实施肉类产品智慧联动溯源监管，实现农贸市场内肉类商户100%联通“桂食安”与“牧运通—桂”系统，无缝对接肉类产品从屠宰检疫到市场销售的全链条，做到来源可查、风险可控、去向可追、责任可究。今年以来，全市累计检查肉制品生产经营企业1.43万家次，督促整改问题1062项，监督抽检1048批次，并成功端掉1个滥用过氧化氢浸泡牛筋的黑窝点。
监管不仅要有力度，更要有温度。柳州市推动市县乡三级联动，推动监管力量下沉一线，要求监管人员既当好“监督员”，也做好“服务员”，通过指导全市开展百姓满意“十个一”农贸市场监管服务行动，在91家农贸市场设立联合服务岗亭，加强“12+2”重点品种承诺达标合格证查验，并通过创新建立先行赔付制度、推行“笑哭脸”信用公示和“手机变砝码”计量科普活动等一系列举措，让监管服务更贴近民生。目前，全市已有61家农贸市场落实上述创新服务。
图为执法人员通过“桂食安”查看肉类产品溯源信息。
科技赋能谱写智慧监管新篇章
依托广西食品安全追溯和智慧监管平台，柳州市推行合格证与溯源档案“双证合一”，生产主体信息、检测报告、流通轨迹一“码”呈现。消费者用手机一扫，就能清晰了解种植基地、检测报告等信息。在广西新柳邕农产品批发市场，信息化管理系统整合合格证查验、快检、交易结算等功能，快检室配备齐全，对无合格证明农产品实行“批批快检”。今年全市已开展“12+2”类重点品种专项抽检1361批次，及时排查风险隐患。
“赋码监管”让曾经的薄弱领域变成如今规范经营的“亮点”。柳州市为食品摊贩、餐饮单位发放专属“主体码”，实现营业执照、健康证、检查记录“一码归集”。消费者用手机扫码即可“验明正身”，还可在线评价投诉；监管人员通过移动端App，指尖轻点即可实现“动态巡查、实时更新”。目前，全市已有2238家餐饮单位升级“明厨亮灶”，后厨操作“直播”可见，倒逼商家规范经营。
大数据成为监管的“智慧大脑”。柳州市整合多源数据，精准识别风险点，实现“靶向治理”。同时，通过微信公众号等平台，向经营者推送政策提醒，向公众发布抽检信息，让监管服务“触手可及”、食安知识“飞入寻常百姓家”。
□中国市场监管报记者 孔国俊 通讯员 魏国华
