来源：中国市场监管报
发布时间：2025-12-08
“十四五”时期，山西省临汾市市场监管局以建设高标准市场体系为目标，以各项工作方案为指引，以体系化推进、机制化落实、法治化保障为核心任务，绘就高质量发展新图景。
规范市场秩序，维护公平竞争
综合运用监管执法、消费维权等多种手段，着力维护价格秩序，严厉打击侵权假冒行为，持续改善市场秩序。
公平竞争秩序向好。加强公平竞争审查刚性约束，持续开展存量文件清理和增量文件审查，从政策源头预防不当干预市场竞争行为。持续开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，为经营主体营造公平、公正、透明的市场环境。
价格监管保障民生。加强教育、医疗、殡葬等重要民生领域的价格监管，全力确保市场价格稳定。通过召开提醒告诫会、张贴通告、发放提醒告诫函以及签订不涨价承诺书、倡议书等方式，有效规范价格秩序。
消费维权便捷高效。立足提升维权服务效能，优化办理流程、压缩处理时限，便捷消费维权“最后一公里”。深入实施优化消费环境三年行动，规范消费维权服务站建设。畅通12345涉市场监管领域投诉举报渠道，及时处理和解决消费纠纷。
重点执法震慑有力。聚焦侵权假冒、虚假广告、网络乱象等突出问题，统筹推进多个专项整治工作，“十四五”期间，共立案10702件，罚没金额7458.55万元。
严守安全底线，护航民生福祉
多措并举筑牢食品、药品、重点工业产品和特种设备安全防线，确保安全形势稳定向好。
在食品安全方面，深化落实食品安全“两个责任”，不断健全从农田到餐桌的全链条监管体系。组织开展食品安全突发事件（Ⅱ级、Ⅲ级）应急实战演练，有效提高应对食品安全突发事件能力。推动大型农贸批发市场全面实行农产品快速检测，共完成8家重点农贸市场快检室升级改造，完成农贸批发市场市级快检81164批次，完成农贸批发市场自检41174批次。
在药品安全方面，深入开展药品巩固提升行动，有效防控药品安全风险。强化“两品一械”全周期监管，推进药品安全信息化智慧监管。组织召开临汾市“两品一械”（化妆品）应急演练桌面推演活动，有效提高应对安全突发事件的能力。加强人才队伍建设，以案件办理为突破口，持续加大“两品一械”经营使用领域违法行为的惩处力度。
在产品质量安全方面，持续组织开展危险化学品、燃气用具、儿童和学生用品、消防产品、电动自行车等产品质量安全隐患排查和专项整治工作，排除安全隐患154个。加大重点产品质量监督抽查力度，累计抽检八大类34种共计17309批次产品。
在特种设备安全方面，开展市场监管领域安全生产治本攻坚三年行动，细化责任分工，推动治本攻坚落地见效。持续推进特种设备排查整治，督促特种设备生产、使用单位落实主体责任，健全“日管控、周排查、月调度”工作机制，保障全市特种设备安全平稳运行。
优化营商环境，服务经营主体
持续推动监管与服务深度融合，着力打造集市场化、法治化、便利化于一体的一流营商环境。
高效监管网络交易市场。健全平台经济跨部门协同监管、常态化监管制度，开展常态化在线监测，营造清朗的网络交易空间。实施“守护消费”执法铁拳行动，严查假冒伪劣、消费欺诈、售后推诿等突出问题。
协同推进反不正当竞争执法与维权服务。坚持监管执法与权益保护双向发力，一方面加大反不正当竞争执法力度，严查市场混淆、商业贿赂、虚假宣传、不正当有奖销售、商业诋毁、侵犯商业秘密、互联网不正当竞争等违法行为，为企业营造稳定、公平、透明的发展环境；另一方面积极推动商业秘密保护等企业维权能力建设，引导经营主体强化合规管理，持续激发企业创新创造的内生动力。
精准服务纾困解难。自“惠商保”项目启动以来，临汾市市场监管局统筹协调，与共保体机构协作配合推进相关工作落地，全市共理赔服务企业6780家次，赔付金额7350.68万元。持续优化个体工商户金融帮扶政策，降低经营主体融资成本，推进中国邮政储蓄银行股份有限公司临汾支行为个体工商户融资金额11.45亿元。
认证认可和检验检测服务升级。召开主题宣传和小微企业质量管理体系认证提升行动座谈会，促进企业提升质量管理水平。推动认证认可检验检测服务强链强县，优化服务供给，服务企业降本提质增效。开展年度检验检测服务业统计工作，获得资质认定的检验检测机构上报率达到100%。
强化质量强市，推动高质量发展
深入实施质量强市、标准化和知识产权战略，全力支持企业增品种、提品质、创品牌。
质量提升成果丰硕。以“一站式”服务方式深入企业调研帮扶，解决企业在质量、计量、标准、认证认可、检验检测、知识产权等方面的困难，为企业发展提供全方位支持。举办专业镇小微企业质量管理体系认证提升行动座谈会和企业首席质量官任职培训，提升质量管理工作能力。
标准引领作用彰显。积极探索推进“标准化+”模式，在试点创建、标准制定等方面精准发力，走出一条具有临汾特色的标准化发展之路。批复成立或筹建园林绿化、养老、气象、政务服务、财政等领域标准化技术委员会（专家组）30家，全力指导2家国家级、5家省级、18家市级标准化试点完成创建工作，积极鼓励和支持相关行业和优势企业主导、参与各级标准制修订国家标准5项、行业标准10项，主导、参与制定省级地方标准18项、发布实施市级地方标准23项。
知识产权效能提升。加大地理标志产品的挖掘和培育力度，培育全市“古县核桃”等29个农产品地理标志获国家地理标志产品认定；指导吉县苹果从特色农业“产品”向“品牌”转型升级，经验收自查、验收评估及综合评定，国家知识产权局公示吉县苹果国家地理标志保护示范区批准成立。国家知识产权局专利局太原代办处临汾工作站、山西省知识产权保护中心临汾工作站正式挂牌，自揭牌以来始终为临汾市创新主体提供全链条、一站式的公共服务，累计服务企业超120家，为企业提供专利、商标、版权等业务咨询300余次，提交专利优先审查17件，指导企业注册商标27件、专利申请25件。搭建“政银企”对接桥梁，创新推出“专利质押前置帮审+全流程一对一服务”模式，全市质押融资金额累计达3.7亿元。
品牌建设成效突出。加大特色主导产业品牌培育力度，进一步完善“临汾优品”候选产品库建设，现已涵盖128个不同类别产品（服务）。培育一批“山西精品”培育企业（产品），2025年共遴选推荐16家优秀企业申报“山西精品”评选，共有17家企业的产品（服务）被评为“山西精品”。
加强制度建设，推进常态长效
着力构建作风建设长效机制，推动形成覆盖行业监管与机关运行的全方位制度体系。在行业监管层面，围绕食品安全、农资打假、民生价格、养老服务等重点领域，出台《临汾市农村（社区）家庭自办宴席食品安全工作十条规范》《整治假劣种子、化肥、农药等损害农民利益问题专项行动制度措施》等一批规范性文件。在局机关内部建设层面，制定《机关厉行节约反对浪费制度》《工作人员操办婚丧喜庆事宜报备制度》等内部管理制度，夯实廉洁高效的组织保障。截至目前，共出台25项配套制度。同时，认真开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，秉持清底数、查案件、严日常、建机制、惠民生的工作思路，深入实施放心骑、放心吃、放心穿、放心买、办、放心用、畅通12345涉市场监管领域投诉举报渠道的“六放心一畅通”工程，推动各项工作落地见效。
回望“十四五”，临汾市市场监管局以“时时放心不下”的责任感和“事事紧抓不放”的执行力，为全市经济社会发展作出了积极贡献。展望未来，仍将不断创新工作思路，持续提升监管效能，继续坚持“一案三化”的工作要求，为高质量发展贡献市场监管力量。
□山西省临汾市市场监管局党组书记、局长 张东红
