发布时间：2025-12-09
今年以来，四川省成都市市场监管局围绕药品安全中心任务，坚持人民至上、生命至上理念，通过精准整治、协同共治、智慧监管等多维度举措，深入开展药品经营环节“清源”行动，取得预期成效。
在精准靶向整治方面，成都市聚焦销售使用假劣药、非法渠道购进、执业药师“挂证”、违规销售处方药等重点违法行为，采取“先自查、后整治”方式开展全面排查。截至11月底，检查药品经营使用单位1.46万家，立案查处一批药品违法案件，有效净化了药品市场环境。
成都市深化“三医”协同发展治理，推进信息共享与联合执法，构建了部门联动的大监管新格局。行动期间，共核查医保移送线索2014条，同期向医保、卫健部门移送线索64条，向纪委监委移送“挂证”线索4条，向公安机关移送涉嫌使用劣药案3件，形成处置闭环。
此外，推行“一码检查”模式，统筹医保基金整治、执业药师“挂证”清查与“清源”行动，实现资源整合与联合震慑，“三医”协同治理实现深度融合。
创新升级监管手段，构建“经营品种+方式”“通用+专业”风险模型，依托智慧监管系统将全市1.2万家药店分为三类四级并实施差异化监管，显著提升了监管精准度和效能。通过分步推进药品零售企业全品种信息化追溯，目前已实现全市医保定点药店100%入驻追溯平台，推动非医保定点药店全部入驻“码上放心”平台。市场监管部门处置药品追溯触发式监管平台异常线索8957条次，涉及药品经营和使用单位44家，处置率达到100%。
在执法方面，建立药品重点案件定期遴选与通报机制，利用典型案例示范推动基层执法能力提升，对警示教育药品经营者、维护全市药品流通秩序具有重要示范作用。
双流区市场监管局查处的一起诊所未经许可销售药品及销售网络禁售药品案颇具代表性。该案源于药械网上巡查，执法人员在电商平台发现该诊所旗舰店违规展示“伊曲康唑胶囊”“戊酸雌二醇片”等禁止网络销售的药品。经查，该诊所未取得《药品经营许可证》，以“诊所预约留药”为名，通过网店直接销售禁售药品，且无法提供任何诊疗记录，被依法处以没收违法所得并处罚款5万元。
此案中当事人以“诊所预约留药”之名行禁售药品销售之实，系全国首例查处此类模式的案件，入选了国家药监局“清源”行动典型案例。此外，锦江区市场监管局查处的诊所非法配制医院制剂案、温江区市场监管局查处的何某非法网售A型肉毒素案共同入选国家药监局高研院“两品一械”典型案例。
成都市市场监管局药品流通处相关负责人表示，通过“清源”行动，全市药品行业自律生态得到显著优化，企业实现从“被动整改”向“主动合规”转变，执业药师“挂证”现象得到有效遏制，在岗履职率显著提升。（李磊）
