江苏食品安全“两个责任”见行见效

编者按
　　近年来，各级食品安全办、市场监管部门按照“一年打基础、两年全覆盖、三年见成效”的工作部署，有效推动食品安全责任落实机制不断健全，走出了符合我国国情、彰显制度优势的食品安全治理新路子。不久前，落实食品安全“两个责任”经验交流会在江苏无锡召开，会议深入总结运用落实食品安全“两个责任”的基本经验，要求持之以恒推动责任落实工作向纵深发展。自今日起，本版陆续刊发各地各部门的先进做法和成效经验，以期推动食品安全“两个责任”落实常态化长效化。

　　本报讯 近年来，江苏省以落实食品安全“两个责任”为抓手，把责任压实到“最小工作单元”，紧锣密鼓推动“两个责任”工作全面落实落细，全省食品安全群众满意度连年上升。
　　强化担当，贯通联动抓落实。江苏省委常委会、省政府常务会议连年研究部署“两个责任”工作，将其列入省委常委会工作要点和省政府工作报告。江苏省委、省政府主要负责同志多次作出批示、调研推进，分管负责同志多次会议调度、检查督导，带头压责任、促落实。积极制定实施属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任贯通落实意见，推动省食药安委成员单位由24个增至34个，并修订工作规则、开展常态会商。注重上下联动，推动各级党政领导带头包保，对落实不力的地区发出整改通知书、提醒敦促函18份。省食药安办建立分片区负责、按季度调度机制，完成省市县三级联动督查，着力解决基础不扎实、机制不健全等共性问题。
　　靶向施策，精准发力提效能。根据年度任务制定操作指南，推动全省包保干部开展包保工作，包保覆盖率、督导完成率达到100%。分条线出台主体责任落实举措，推动配备食品安全总监6.3万名、食品安全员34.3万名。针对“苏超”等重大活动和汛期等特殊时段食品安全，采取提级包保、分片分区等方式因时因地督导。指导企业制定个性化风险防控清单，将“日管控、周排查、月调度”深度嵌入日常管理。以实施“人工智能+”行动为契机，整合打造食品安全责任体系综合平台，实现信息统一归集、督导闭环管理；建设“互联网+AI监管”省级平台，分批次接入生产经营主体，助力压实主体责任。
　　汇聚合力，高效协同守底线。组织举办省级层面专项示范班、推动将“两个责任”工作内容纳入省委党校教学范畴，省市两级食药安办负责同志带头专题授课、深入基层宣贯，做到培训全覆盖。创新构建“包保+”新模式，引导包保干部既查风险隐患，又帮助解决融资用地等现实难题。推广看现场、查资料、问人员、做记录、双反馈的包保督导“五步法”，提升包保操作能力。根据风险等级等因素，精简任务清单内容、合理减少督导频次、灵活采取非现场督导，推动包保督导任务量平均减少1/4、企业问题发现率提升1/4。推广运用集成赋码、VR场景、抽检风控程序等，促进食品安全管理人员履职能力大幅提高。
　　强基固本，建章立制促长效。把“两个责任”核心内容写入《江苏省食品安全条例》，推动将“两个责任”相关要求作为多部地方性法规修订的重要内容，以法规建设促责任落实工作行稳致远。制定《食品安全督导工作规范》《企业食堂制止餐饮浪费管理规范》等省级地方标准，以标准化引领责任落实规范化。在全省食品安全考核指标大幅缩减情况下，将“两个责任”有关指标占比提升至20%，并将其整体纳入全省高质量发展综合考核评价体系，切实强化刚性约束。

□苏 文