锦州探索网约配送员群体服务管理新路径

　　本报讯 今年以来，辽宁省锦州市市场监管局充分发挥职能作用，紧扣“抓党建促服务、强服务聚人心”主线，以“组织覆盖、权益维护、关爱凝聚”为抓手，积极探索党建引领网约配送员群体服务管理创新路径。
　　把党组织建在配送链上，是锦州市的破题之举。针对新就业群体流动分散的特点，构建“行业党委+企业支部+党员骑手”三级组织体系，让流动群体“离乡不离党、流动不流失”。由市市场监管局牵头，联合美团、饿了么等头部配送企业，成立外卖配送行业党委，统筹解决网约配送员权益保障、平台规则优化等共性问题。按照“企业有党员3人以上单独建、不足3人联合建”原则，推动锦州兴达配送、锦州因态网络科技等3家企业成立党支部。其中，兴达配送党支部2025年从全国460余个外卖行业党支部中脱颖而出，获评美团总部党委“年度十佳先进党支部”。
　　权益有保障，骑手才安心。锦州市坚持“问题导向、精准施策”，推动权益保障从“被动响应”向“主动护航”转变。市市场监管局联合工会、人社部门组建专项调研组，走访平台企业、配送站点，梳理出“劳动关系认定模糊”“超时配送罚款不合理”“工伤保险覆盖不足”等7类核心问题，形成专项报告，为政策制定提供依据。编制《新就业形态劳动者维权手册》，列明劳动报酬、工伤认定等10类高频问题解答，让网约配送员维权有“底气”、平台经营守“规矩”。开展“最美骑手”“党员先锋”等评选活动，发布网约配送员先进事迹，不断提升新就业群体职业认同感。
　　从“被服务者”到“共建者”，锦州市用暖心服务凝聚起城市治理的新力量。针对骑手“吃饭难、休息难”问题，整合餐饮、药房等资源，打造159个驿站，其中23家“暖新食堂”能让骑手吃上热乎饭，35家“暖新商户”提供便利服务，98家“暖新药房”免费供应应急药品，3家合作医疗机构守护健康，15分钟服务圈让“温暖”触手可及。连续6年开展“冬送温暖、夏送清凉”活动，组织开展专属体检，配发生活物资，让网约配送员感受“四季有温度”。如今，越来越多网约配送员化身“流动的文明名片”，担任食品安全监督员、制止餐饮浪费宣传员，组建志愿服务队参与社区环境整治、应急支援等工作，用“随手公益”为城市添彩。

□孙 渊 王 兴