来源:中国市场监管报
发布时间:2025-12-11
企业的诞生、成长和壮大,从来不是孤立的经济现象,而是取决于所处的社会环境。这个环境,就是常说的“营商环境”。它不是一天形成的,也不是由单一因素决定的,而是政策、法治、市场、社会文化等多种要素长期共同作用的结果。可以说,营商环境就像一片土壤,决定了企业能不能发芽、生长,直至长成参天大树。
这片土壤是否“肥沃”,首先要看制度环境是否清晰、稳定、可预期。政府的手,是“扶持”还是“干预”,是“服务”还是“管制”,带来的效果完全不同。高效透明的审批、公平公正的市场环境,就像土壤合适的酸碱度和养分,能大大降低企业发展的制度性成本,让创业者能专心搞创新、谋发展。反过来,如果政策多变、部门之间不协调,或者存在不透明的门槛和寻租空间,就像土壤板结、盐碱化,再好的种子也很难发芽。
法治,是这片土壤坚实的“底层结构”。它就像土壤的深层养分,虽然看不见,却支撑着地面上的一切生命。健全的法治,意味着财产权不受侵犯、知识产权得到保护、契约精神被普遍遵守。只有当企业家确信自己的合法财产有保障、创新成果不会被窃取、纠纷能通过公正的法律途径解决,他们才愿意长期投资,才敢投入高风险的技术研发。一个讲信用、守承诺的社会环境,能显著减少市场摩擦,让资本、技术、人才的流动更加顺畅。
这片土壤有没有“活力”,还取决于市场是否开放、有序。统一大市场就像广阔的生长空间,能容纳不同规模、不同类型的企业一起竞争、共同成长。打破地区封锁和行业垄断,让所有企业都能平等使用资源、公平参与竞争、受到法律保护,是激发市场活力的关键。健康的竞争能推动企业不断提升自己,而必要的合作——比如大中小企业之间的协作、产业链上下游的配合——则能形成共生共赢的商业生态。
这片土壤还需要一种鼓励创新、宽容失败的“气候”。文化氛围虽然看不见,但影响无处不在。一个尊重企业家、理解商业风险、包容失败者的社会,才能鼓励更多人勇敢尝试、大胆创新。比如在济南,当地通过建立包容审慎监管机制,给新技术、新业态一定的“观察期”,同时积极建设“科创中国”试点园区,营造鼓励创新的氛围。正是在这样的环境中,一批专注于大数据与新一代信息技术的企业,在齐鲁软件园等平台上快速成长。舆论对合法致富的肯定、对创新探索的支持、对失败者的包容与鼓励,都是滋养企业家精神的宝贵养分。反过来,如果整个环境急功近利、排斥创新、对失败零容忍,就容易催生短期行为和投机心态,抑制那些需要长期投入的创新。
说到底,营商环境本身就是一种核心竞争力,是激发企业活力、推动经济增长的内在动力。培育这样一片沃土,不是一朝一夕的事,需要我们在制度建设、法治完善、市场培育和文化引导方面久久为功,锲而不舍。
□胡艺萌