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外卖“新国标”护航行业发展

来源:中国市场监管报

发布时间:2025-12-11

  近日,市场监管总局正式发布《外卖平台服务管理基本要求》国家标准。这一“新国标”的出台,是贯彻落实党中央、国务院关于推动平台经济规范健康持续发展决策部署的具体体现,为外卖平台服务管理划出了清晰底线,对破解行业发展痛点、保障各方合法权益、推动外卖行业实现高质量可持续发展具有重要现实意义。
  当前,我国平台经济蓬勃发展,外卖行业作为与民生息息相关的领域,在便利日常生活、促进灵活就业、助力小微商户等方面发挥了积极作用。然而,随着市场规模的快速扩张,一些问题也随之显现:“幽灵外卖”暗藏食品安全隐患,非理性竞争扰乱市场秩序……这些现象不仅影响消费者体验和劳动者福祉,也制约着行业自身的健康发展。面对新业态带来的新挑战,必须创新治理方式、提升治理效能。市场监管总局此次以标准为牵引,坚持“急用先行、问题导向”,组织制定并出台该项国家标准,正是运用标准化手段深化平台经济治理的有益实践。
  标准是经济活动和社会发展的重要技术支撑。此次“新国标”的鲜明特点是聚焦重点、回应关切,将法律法规的原则性要求转化为可操作、可衡量、可检验的具体规范。它精准指向行业痛点:在商户管理方面,压实平台审核责任,推动“互联网+明厨亮灶”,让“幽灵外卖”无处藏身;在竞争秩序方面,明确区分平台与商户促销成本,保障商户经营自主权,着力纠正“不参与没流量、参与就亏本”等现象,引导平台回归服务本位、开展理性竞争;在用工保障方面,细化算法规则优化、劳动报酬保障、休息权利维护等要求,督促平台及合作企业切实履行社会责任,为新就业形态劳动者撑起“保护伞”;在纠纷化解方面,推动建立完善多元协商机制,畅通投诉举报渠道,促进矛盾在基层化解、在源头化解。
  “天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”标准的生命力在于落地见效。市场监管部门已明确将扎实推进标准的宣传贯彻,引导外卖平台主动对照、自觉规范。北京等地市场监管部门也表示,将加强培训指导,推动标准要求融入常态化监管。值得关注的是,三家主要外卖平台分别发布自愿执行该标准的声明,这成为推动标准落地、强化行业自律与社会监督的关键一步。唯有各方协同发力,才能让标准取得实效,真正转化为平台企业的内控准则、政府部门的监管抓手和广大消费者的维权工具。
  规范是为了更健康、可持续地发展。《外卖平台服务管理基本要求》国家标准的实施,标志着我国平台经济治理向标准化、精细化迈出坚实步伐。以此为契机,期待外卖平台企业切实扛起主体责任,持续提升服务管理规范化水平;社会各界积极参与监督,共同营造公平有序、互利共赢的平台经济发展生态。如此,方能推动新业态在规范中成长、在创新中前行,更好服务经济社会发展大局,持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

□言 实