来源:中国市场监管报
发布时间:2025-12-11
北风凛冽,寒意浓浓。在这个关乎千家万户冷暖的特殊时期,宁夏回族自治区市场监管系统早已开启了一场守护温暖的专项行动。“供暖安全是民生底线,更是政治责任。我们必须以时时放心不下的责任感,筑牢锅炉安全运行的每一道防线,让群众温暖过冬、安心过冬。”自治区市场监管厅党组书记、厅长马如林的话语铿锵有力。
今年以来,自治区市场监管系统以“时时紧盯、处处落实”的韧劲,围绕燃煤质量监管与特种设备安全双线发力,书写了一份有温度、有力量的民生答卷。
筑牢安全防线 让每一台锅炉都成为“放心锅炉”
安全是供暖的基石。面对804台供暖锅炉构成的庞大供热网络,自治区市场监管厅深知责任重于泰山。
“我们构建了‘检查—整改—约谈—回头看’的闭环管理机制,目的就是实现锅炉安全运行的全方位监管。”自治区市场监管厅特种设备安全监察局负责人介绍。今年以来,市场监管部门累计抽查供暖锅炉279台,整改隐患71个,下发监察指令书25份,并对42家存在共性问题的单位进行集体约谈,推动企业从“要我安全”向“我要安全”转变。
技术支撑是防范风险的关键。宁夏创新推行“冬病夏治+冬季体检”全周期检验模式。在非供暖期,技术力量提前介入。例如,针对国能宁夏灵武发电有限公司运行超17年的老旧机组,宁夏特检院组建技术攻坚团队,运用无损检测等先进技术,量身定制检验方案,成功排查并消除了承压部件老化等风险隐患。截至目前,已完成200台供暖锅炉内部检验和440台外部检验,发现并督促整改问题53个,将安全隐患消除在萌芽状态。
这份“时时放心不下”的坚守,最终化作百姓家中稳定流淌的暖意。银川市兴庆区星光小区居民刘慧茹摸着家里暖气管笑道:“以前天最冷的时候,总担心锅炉出故障,心里不踏实。这两年明显感觉供暖稳当了,家里一直暖暖和和的,这心里头踏实多了。”来串门的赵前程接过话茬:“咱们老百姓不懂啥大道理,就认一个实理儿——屋里暖了,心就不慌。现在锅炉安全有保障,冬天再冷也不怕,这就是给咱老百姓最实在的定心丸!”
规范收费行为 让每一笔费用都“阳光透明”
供热收费直接关系群众钱袋子,是社会关注的焦点。自治区市场监管部门将规范供热收费行为作为维护市场秩序、保障民生福祉的重要抓手,严格检查规范,督促城镇集中供热企业在营业大厅、收费小程序等公示供热收费标准,严格落实困难群体及经民政、卫健等部门登记备案或认定的养老机构、托育机构的供热价格优惠政策。
值得一提的是,新修订的《宁夏回族自治区供热条例》已于2025年11月1日正式实施,其中将居民室内供热温度标准提高至20℃。同时,明确由于供热单位原因造成用户室内温度不达标的处置方式,双方有合同约定的,从其约定;无合同约定的,供热单位应当按日向热用户退还日标准采暖费的50%。
这不仅是对供暖质量的更高要求,也为规范供热收费提供了更明确的法律依据。条例实施后,更好地保障了居民的取暖权益,也为供热纠纷处理提供了有力支撑。
在吴忠市利通区金星花园小区,供热公司今年在小区公告栏和线上服务平台,对收费项目、标准、依据进行了详细公示。居民王建军对此表示满意:“今年交暖气费,一看明细单,啥项目、多少钱,清清楚楚。而且自从新条例实施后,家里温度确实达标了,这钱交得值。”刚买菜回来的李秀英大妈也凑过来说:“以前总觉得供暖费是一笔糊涂账,现在好了,收费明明白白,温度实实在在,咱们老百姓心里亮堂着呢。”这种“阳光收费”带来的公平感,正是市场监管成效最直接的体现。
严把煤炭质量 让每一铲煤都“清洁高效”
燃煤质量事关供暖效果与大气环境。自治区市场监管厅将民用散煤质量监管作为冬春季大气污染防治攻坚的重要内容,从源头管控、监督抽查、宣传引导三方面发力,守护“蓝天”与“温暖”。
紧盯冬春销售旺季,市场监管部门以农村地区、城乡接合部等为重点区域,深入开展排查清理,严厉打击流动销售劣质散煤等行为,确保散煤销售主体资质合法、货源清晰。同时,科学规划监督抽查,在每年10月采暖期前组织抽检,将全硫、灰分等关键环保指标列为必检项目。市场监管部门连续3年抽检民用散煤535批次,合格率始终保持在100%。严格监管倒逼企业增强质量意识。“现在煤质抽查动真格,我们进煤绝不敢含糊,必须从正规渠道采购并索要质检报告。”一名供热企业负责人表示。
监管还注重宣传引导,推行“执法+宣传”模式,向经营者宣贯相关法律法规和环保政策,与乡镇街道建立联防联控机制,形成社会共治格局。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。自治区市场监管系统将继续以条例为遵循,把老百姓的口碑作为最高追求,持续强化责任落实,推动问题隐患“动态清零”,深化部门协同,加大技术帮扶力度,努力提升民生温度和生态效益,同步筑牢安全底线,向党和人民交上一份合格的温暖答卷。
□本报记者 李志强 通讯员 马登军 吴怡洁