来源：中国市场监管报
发布时间：2025-12-12
平安是民之所盼，发展之基。今年以来，浙江省市场监管局深入贯彻总体国家安全观，聚焦市场监管领域风险防控这一重大课题，率先探索构建大平安风险闭环管控机制，推动治理理念、模式、手段变革，为谱写现代化浙江新篇章筑牢安全屏障。
强化系统集成 构建全链条闭环治理新体系
面对新发展阶段风险形态日益复杂、关联性显著增强的特点，浙江打破传统监管路径依赖，制定《全省市场监管领域大平安风险闭环管控机制实施方案》，将“感知—研判—处置—督导—评估—提升”6个核心环节刚性贯穿工作全过程，构建“源头查控、智能研判、闭环处置、长效治理”的现代化风险管控体系，实现风险隐患从识别到销号再到能力提升的螺旋式上升。同时，坚持“整体市监”理念，完善省市县所四级贯通责任体系和“处室+专班”的统筹协调机制，确保政令畅通、执行有力，推动形成“全省一盘棋、风险一张网、治理一条链”的工作格局。
突出数字赋能 打造智慧监管新范式
浙江省市场监管局充分发挥数字化改革优势，以“统一规划、统一标准”为原则，谋划建设全省统一的“大平安风险闭环管控智治平台”，推动人工智能、大数据、物联网等技术在风险感知、研判预警和应急处置中深度应用，实现监管模式从“人海战术”向“智慧治理”的深刻变革，让风险防控更精准、更高效、更具预见性。该局积极指导全省各地结合自身基础先行先试：金华绘制全域风险图谱，对8大类196小类风险实施“红黄蓝”三色动态管理；苍南首创“电子封条”“诉调流程”等数智应用，实现风险闭环处置率100%。全省电梯应急处置平均到达时间大幅缩短至14分钟以内。
深化多元共治 形成社会协同治理新格局
浙江省市场监管局积极构建“政府主导、社会协同、公众参与”的多元共治体系，将市场监管力量深度融入基层一线风险隐患的排查治理过程。
滨江区创新“校园食品安全协同共治”模式，实现“一次检查、全面体检”；椒江区构建舆情处置三级响应网络和“政媒协同”机制，推动基层舆情治理从被动应对向主动引导转变；兰溪市靶向治理职业索赔乱象，相关做法获省领导批示肯定。目前，全省动态培育20万家“放心消费”单元，推动5万户个体工商户结对帮扶，联合消保委、基层法院建立120余家消费者权益保护“共享法庭”，形成风险共治、责任共担、成果共享的基层治理新生态。
注重实战实效 实现风险防控能力新跃升
机制运行以来，浙江全省风险防控效能实现系统性提高。2024年闭环处置重大风险隐患3247个，销号率96.4%，平均处置周期缩短7.8天。食品安全抽检合格率稳定在98.5%以上，“三品一特”等重点领域安全形势持续好于全国水平。各地涌现出一批基层创新实践，如象山县大型游乐设施“全主体、全周期、全场景”治理、永康市叉车监管“123”工作体系等，为破解监管难题提供了“典型样板”。
当前，机制建设已从“点上突破”迈入“全面推广”的关键阶段。浙江省市场监管局相关负责人表示，下一步，将强化多元协同、突出数智赋能、推动成果转化，确保到2026年底成熟经验全面落地见效，为全国市场监管现代化贡献更多“浙江方案”与“浙江智慧”。
□陈 煌 邱 飞 魏 琛
