来源：中国市场监管报
发布时间：2025-12-12
消费，一端牵系千家万户，一端连着经济发展。国家统计局数据显示，2025年前三季度，全国最终消费支出对经济增长贡献率达53.5%。江苏作为经济大省、消费大省，今年前三季度，全省社会消费品零售总额位居全国第一。消费在经济增长中发挥着越来越重要的作用，对消费维权工作提出了新的更高要求。市场监管部门和消保委组织所肩负的责任从个案办理、规范秩序层面逐步上升到提振消费、助力发展的新高度。今年以来，江苏省市场监管部门和消保委组织着力从四个方面开展工作，营造更优消费环境，助力高质量发展。
以服务发展为己任，在促消费、稳增长上彰显责任担当。今年以来，江苏省委、省政府出台一系列提振消费的政策文件，印发《江苏省实施提振消费专项行动若干措施》，明确提出开展消费环境改善提升行动。市场监管部门和消保委组织紧密围绕省委、省政府决策部署，抓住“苏超”联赛爆火出圈撬动全省消费增长的关键节点，迅速出台《关于做好支持服务江苏省城市足球联赛有关工作的通知》，加强赛场周边餐饮、住宿、零售等领域监管，严厉打击价格欺诈、假冒伪劣等违法行为；发布“苏超”购票、出行、饮食住宿等消费提示，依托高铁平台推广222种“江苏特色伴手礼”，打造“一场赛事、全域消费”的消费新生态。11月1日，“苏超”决赛在南京成功举办，现场吸引6.23万名观众参与，赛事期间未发生重大消费纠纷和舆情事件。
以保障民生为使命，在纾民困、解民忧上彰显责任担当。立足消费维权主责主业，江苏省市场监管部门和消保委组织持续畅通纠纷化解渠道，线上大力推广全国消协“智慧315”平台和江苏省“智慧315”综合服务平台，入驻企业总数突破6.4万家；线下不断加强消费维权服务站规范化建设，通过优化布局、制度设计，引导企业妥善化解消费纠纷。此外，还在省内开展“一键和解 维权放心”承诺活动，通过为承诺主体建立名录库、提供电子标识等，推动经营者主动亮信、自觉履责，促进消费纠纷源头减量；直面消费者疑难诉求，妥善处理健身房退卡等群体性投诉，引导预付费领域消费者通过司法途径依法维权；组建智联家居消费公益顾问团，为消费者提供专业建议，积极推动该项工作列入省政府民生实事备选项目。2025年前三季度，全省消保委系统共受理投诉15.57万件，为消费者挽回经济损失约1.16亿元。
以优化环境为目标，在治热点、促规范上彰显责任担当。江苏省市场监管局把消费维权纳入省局全链条治理重点工作，系统推进直播营销、网络餐饮等8个重点领域整治，加快推动消费维权从解决“一件事”向根治“一类事”延伸拓展。聚焦消费难点、舆情热点，开展直播带货、宠物消费、银发消费等7项消费调查，针对性披露行业问题、提出专项建议，以“点上出击”带动“面上规范”。针对牟利性投诉举报，将其与合理维权区分开来，联合多部门印发《关于依法处理市场监管领域投诉举报优化营商环境的指导意见》，使执法人员腾出手来，将更多精力投入到维护消费者合法权益、查处违法行为上来，在推动投诉举报制度回归初心、优化营商环境等方面发挥积极作用。
以提升质量为动能，在树品牌、优供给上彰显责任担当。随着消费环境不断优化，江苏省消费投诉总量逐年下降，但产品质量问题依然是引发消费纠纷的重要原因之一。为此，市场监管部门和消保委组织从源头着手，以举办中国质量大会（南京）为契机，全面推进“品质江苏”建设，开展质量提升、品牌创建、技术赋能、安全守护、放心消费和质量共治六大行动，推出21项具体举措；开展“江苏精品”认证，修订管理办法，推动全省898家企业的916个产品（服务）通过认证，打造了一批消费者认可、有市场竞争力的江苏品牌，以质量提升助推消费升级；注重标准引领，聚焦预制菜、文娱演出、第三方测评等新兴消费领域，出台一批契合消费升级需求、引导行业规范发展的标准，支撑建设诚信、公平、便捷、安全的消费环境。
实践证明，加强消费维权、提振消费信心是一项系统工程，需要整合资源力量，强化政府统筹、企业担责、行业自律、社会共治的工作机制。政府部门要强化统筹指导，在规则制定、监管执法、政策协同等方面持续发挥主导作用；广大经营主体要积极履行保护消费者合法权益的第一责任，不断提升产品和服务的附加值和竞争力；行业协会要发挥示范引领作用，牵头制定行业规范与自律公约，推动行业整体服务水平提升；专家学者要提供智力支持，努力将理论成果转化为可操作的政策建议与企业实践，进而共同凝聚起营造安全放心、活力有序消费环境的强大合力。
□江苏省市场监管局一级巡视员、江苏省消费者权益保护委员会副主任 陈琪宏
