发布时间：2025-12-15
“感谢市场监管部门公正高效的执法服务，不仅快速查清了虚假投诉，还帮助我们顺利办理业务！”近日，广西壮族自治区北海市某经营主体负责人的称赞，折射出北海市市场监管局深化行政执法突出问题专项整治的成效。
自开展规范涉企执法专项行动以来，该局推行说理式柔性执法，截至2025年11月30日，已办理有温度的案件712件，精准纠偏不规范执法行为4起，实现行政处罚案件数量与罚款数额“双下降”，切实以法治力量护航营商环境。
精准查纠筑牢底线，规范执法彰显温度
“感谢你们明察秋毫，不仅还了我们清白，还指导我们规范经营，这下可以安心做生意了！”海城区某鲜园个体工商户负责人将一面写有“尽职尽责暖人心 严谨高效办实事”的锦旗送到驿马市场监管所时激动地说。此前，该商户连续遭遇两起消费者投诉，称其“缺斤短两”“水果腐坏”，经营受到严重干扰。面对网售商户无实体店、取证难情况，执法人员创新思路，调取第三方快递物流称重记录，证实发货重量与标注完全一致，有力驳回不实投诉；在核查“水果腐坏”问题时，通过细致比对发现投诉图片所示品种与商户所售不符，且水印时间早于交易时间，当场识破虚假举证。“市场监管既要当好消费者的‘保护盾’，也要做合法经营者的‘护身符’。”海城区市场监管局相关负责人表示。
这样的精准纠偏并非个例。专项整治中，该局组建工作专班，制定“三张清单”，创新案卷评查机制，建立动态执法人员库，开展行政执法教育与典型案例学习，深入剖析行政败诉案例，完成对2023年以来行政案卷、行政诉讼复议案件、投诉举报线索的三轮排查，梳理问题线索20条，查实6条均已整改到位，约谈相关人员4人，构建“评查－监督－教育－提升”闭环管理体系，推动执法工作从事后纠错向事前预防、事中规范转变。
创新服务破解难题，助力企业发展添动能
“原本以为‘个转企’要注销再新设，至少得一个多月，没想到系统开放当天就拿到执照，还保留了原信用代码和成立日期，这下我们的大额订单有着落了！”北海市铁山港区某汽车服务有限公司负责人欣喜地表示。此前，作为个体工商户的某汽车修配中心因身份限制无法承接大额订单，通过12345热线求助。铁山港区市场监管局立即启动“老铁帮办”机制，主动对接上级推动“个转企一件事”系统提前开放，协调税务部门打通信息壁垒，将原本41.5个工作日的流程压缩至2个工作日，成功办理全市运用“个转企一件事”系统首张“个转企”营业执照。
在重大项目服务中，该局同样靠前发力。某石油（中国）有限公司拟投资20多亿元在涠洲岛海域新建作业项目，需设立涠洲西作业公司。接到意向申请后，该局成立专班，制定方案，召开3次专题会议研究，多次向自治区局汇报争取支持，协调海城区政府等部门联动发力，以“一企一策”帮办服务推动企业顺利领证，赢得企业高度赞誉。
针对企业融资难题，该局打出“政策+服务+金融”组合拳。2025年1月，该局得知某家水产品深加工科创企业面临“担保难”问题后，主动联合工商银行上门调研，发现其符合专利权质押融资条件，随即协调银行定制方案，引入专业机构评估商标权价值，成功破解评估难、风控难等痛点。2025年以来，已促成多家企业通过知识产权质押共获得5.05亿元贷款，让“知产”真正转化为“资产”。
协同共治提升效能，营商环境持续优化
“以前最怕多个部门轮番检查，现在‘一业一查’只上门一次，户均检查时间缩短一半以上，这样的做法很好！”北海某商贸企业负责人的感慨，道出跨部门联合监管机制带来的实效。为减少对企业正常经营的干扰，该局牵头建立33个职能部门协同监管机制，制定《“一业一查”联合抽查事项清单》，依托广西“双随机、一公开”监管系统实现数据互通，编制联合抽查任务88项，对510户经营主体实施“一业一查”标准化联合监管，实现涉企检查“只上门一次”，户均检查时间缩短50%以上。
在政务服务大厅，以“线上帮办+高效审批”模式为外资企业登记提供可复制经验。某华灯（北海）新能源有限公司申请增加注册资本时，窗口人员发现章程修订与执照换发存在流程衔接问题，立即启动“一对一线上帮办”，通过实时标注修改意见、同步解答疑问等方式指导完善材料，提交当天即完成审批发照，赢得锦旗致谢。
高效的服务诉求响应效率是营商环境的“晴雨表”。某群众通过12345反映不懂申办《小餐饮登记证》问题，银海区市场监管局执法人员主动上门指导布局整改，实现“次日领证”，以实际行动践行“让服务跟着民生走”理念。2025年以来，该局接收处置12345热线转办的营商环境及经营主体诉求工单310件，已办结308件，按时办结率100%，满意率和解决率均达98.96%。
“专项整治不是终点，而是规范执法、优化服务的新起点。”北海市市场监管局相关负责人表示，将持续深化行政执法监督，开展执法行为“全面体检”，拓宽“线上+线下”线索渠道，实施执法人员能力提升计划，推广“综合查一次”和说理式执法，以长效机制护航营商环境持续优化，为北海经济高质量发展注入更强劲的市场监管力量。
中国市场监管报记者孔国俊 通讯员 李干红
