深圳探索“学战诊培练”模式

　　本报讯 近年来，广东省深圳市市场监管局以食品安全事故应急处置为切入点，探索建立了一套“学战诊培练”应急演练模式，有力推动了基层应急处置能力提升。
　　高位推动，多方协作聚合力。该局将分级分类精准施训、加强业务实战实训作为“强基工程”三年行动计划的重点内容，打造“学战诊培练”应急演练模式，其中，“学”是指依托“市监大讲堂”授课讲解食品安全相关知识，“战”是指举办一场“双盲”实战竞赛，“诊”是指完成一次分析诊断，“培”是指开展一场复盘培训，“练”是指举办一场多部门联合演练。同时，充分发挥深圳市食品安全事故应急指挥部办公室的统筹协调作用，积极组织各成员单位参练，以市场监管系统“自转”带动全市食品安全事故应急指挥部“公转”，构建内外上下联动，多主体共同参与的实战训练机制。
　　真考真练，以考代训促提升。“学战诊培练”应急演练模式本着贴近实际、从严考核的目标，以真实发生的校园食品安全事故为蓝本，采取“双盲”形式组织各辖区局前往配餐企业加工现场开展应急演练竞赛活动。竞赛活动按照食品安全相关法律法规和应急预案要求，科学严谨地设置80余项考核细则，不预告竞赛时间和地点、不透露科目场景和重点，确保全面真实地检验基层执法人员在处置突发事件中的能力和水平。此外，该局还在应急演练活动中，邀请深圳市人大代表、市政协委员现场观摩并对活动效果进行点评。
　　全流程闭环，环环相扣固成效。该局坚持系统观念、“闭环”式思维推动“学战诊培练”环环相扣、走深走实。“学”是实战演练的基础，“战”是对“学”的检验，“诊”着重查找“战”暴露出来的问题，“培”侧重解决“诊”发现的短板，“练”是对前四个阶段成果的系统检验。据悉，目前“学战诊培练”应急演练模式已初步达到了在队伍锻造上下实功，在流程优化上用实招，在正向激励上见实效的预期目标，有效弥补了部分基层领导干部和执法人员思想认识不到位、实践经验不丰富、专业能力不够强的短板；有效解决了应急处置工作中执法人员响应速度较慢、指挥人员部署调度不全、检查人员发现隐患能力较弱等问题。同时，在该局党组大力支持下，市场监管干部在应急演练中的表现已被纳入干部履职评价指标，市食药安办将对成绩优秀的辖区局在年度食品安全考核中酌情加分。

□赖丽英 郭铭新 张海强