发布时间：2025-12-19
为全面总结和宣传食品安全法治建设重要成果，秉持食品安全社会共治理念，近日，中国人民大学食品安全治理协同创新中心联合美团食品安全办公室共同评选、联合发布2024年度食品安全法治十大事件。至此，食品安全法治十大事件已连续发布10年。
食品安全法治十大事件分别是：
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《粮食节约和反食品浪费行动方案》。11月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《粮食节约和反食品浪费行动方案》（以下简称《方案》）。该《方案》旨在贯彻落实党中央、国务院关于厉行节约、反对浪费的决策部署，深入实施全面节约战略，推动落实《中华人民共和国粮食安全保障法》《中华人民共和国反食品浪费法》，加快形成切实管用的粮食和食物节约长效机制，加力解决粮食损失和食品浪费问题。
市场监管总局通过《食品经营许可审查通则》。2024年3月25日，市场监管总局第9次局务会修订通过《食品经营许可审查通则（以下简称《通则》）。该《通则》旨在落实新修订的《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品经营许可和备案管理办法》等法律法规要求，顺应食品经营领域新发展，进一步规范食品经营许可审查工作，推动落实食品安全主体责任。
市场监管总局发布食品安全行政执法案例指导工作规定。2024年3月27日，市场监管总局正式发布《关于食品安全行政执法案例指导工作的规定》（以下简称《规定》）。该《规定》从指导性案例的界定标准、遴选推荐程序、案例指导工作委员会及专家组的设立与职责、案例审核发布流程、数据库建设与学习运用、失效宣告机制等方面，明确了食品安全行政执法指导性案例的管理体系和工作要求。
市场监管总局办公厅印发62项《食品安全风险管控清单》。2024年8月29日，市场监管总局正式发布第二批共62项《食品安全风险管控清单》，这是继首批33项清单后，市场监管部门在推动食品安全风险精准防控方面的又一重要举措。本次发布的62项清单覆盖了食品生产、流通、餐饮服务等多个环节和重点领域，为不同类型、不同规模的食品生产经营企业提供了更具操作性的风险防控参考和指南。各地市场监管部门需按照相关要求，积极组织宣贯培训，指导企业结合实际生产经营情况，对照清单内容持续开展风险排查与动态管控，切实提升食品安全管理能力。
最高人民法院发布《关于审理食品药品惩罚性赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》。2024年8月21日，最高人民法院发布《关于审理食品药品惩罚性赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2024〕9号）（以下简称《解释》）。该《解释》从普通消费者权益保护、职业索赔行为认定、食品标签说明书瑕疵界定、代购行为责任划分以及违法索赔惩治等关键环节明确了惩罚性赔偿的适用规则，旨在统一食品药品惩罚性赔偿纠纷案件的法律适用标准，依法保护消费者合法权益，同时规制违法索赔行为。
农业农村部启动“农产品质量安全课程进大学校园”工作。2024年1月，农业农村部启动“农产品质量安全课程进大学校园”工作，旨在联合高校共同推动农产品质量安全新理念、新制度、新知识等融入高校涉农专业教学，促进高校人才培养更好贴近质安需求，支撑监管实践，助力质量兴农。该活动主要依托试点高校和农业农村部相关部属事业单位以及相关省份农业农村部门的支持，立足学校特色，发挥比较优势，重点围绕农产品质量安全新理念新精神、法律新制度新内容、新标准、生产技术、风险控制、品质提升和品牌打造、监管体系等重点内容对学校课程进行创新性设计。
多部门发布《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》。2024年3月18日，市场监管总局联合教育部、工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委等部门印发《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》（以下简称《通知》）。《通知》首次在国家层面明确了预制菜的范围，规定预制菜是以食用农产品及其制品为原料，不添加防腐剂，经工业化预加工，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴，并明确将净菜类食品、主食类产品（如速冻面米食品、汉堡等）以及中央厨房制作的菜肴排除在预制菜范围之外。该《通知》旨在加强预制菜食品安全监管，同时促进预制菜产业健康发展，保障人民群众“舌尖上的安全”，为预制菜产业的规范管理和高质量发展提供了明确的政策依据和操作指南。
油罐车运输食用油事件 。2024年7月2日，《新京报》一则关于“罐车运输乱象”的调查报道，引发了社会各界的广泛关注。该报道揭露，同一罐车常在未彻底清洗的情况下交替运输食用油和化工液体，存在严重的食品安全风险。事件曝光后，国务院食安办高度重视，立即牵头成立联合调查组。2024年8月25日，调查组正式通报处置结果，将此次“罐车混运”事件定性为“性质极其恶劣，违反基本常识，践踏道德底线和法律红线”的典型违法犯罪行为。通报强调，必须严厉打击此类行径，依法对涉事的7家企业予以行政处罚，并要求相关部门持续深入开展罐车运输食用植物油问题专项整治，严格落实食用植物油运输专车专用，以“零容忍”的态度，严处重罚各类违法违规行为，加强全链条管理，健全完善监管协调机制，确保食用植物油安全。
商务部等九部门联合印发《关于促进餐饮业高质量发展的指导意见》 。2024年3月4日，商务部等九部门联合印发《关于促进餐饮业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，稳定和扩大餐饮消费，支持餐饮业高质量发展，进一步增强消费在国内大循环中的主体作用，《指导意见》围绕提升餐饮服务品质、创新餐饮消费场景、增强产业发展动能、弘扬优秀餐饮文化、推动绿色低碳转型、优化行业营商环境、强化组织实施保障等七大方向，系统提出22项具体政策措施。
全国人民代表大会常务委员会授权国务院在海南自由贸易港暂时调整适用《中华人民共和国食品安全法》有关规定。2024年6月28日，第十四届全国人大常委会第十次会议决定，授权国务院在海南自由贸易港对食品安全法有关规定进行为期五年（2024年10月1日起）的暂时调整，旨在为自贸港的食品贸易与监管制度创新探索新路径、新机制。海南省人民政府应当按照权责一致的原则，领导、组织和协调相关保健食品、特殊医学用途配方食品安全的监督管理工作，明确审批的具体范围、条件和程序，健全事中事后监督管理制度和应急处置机制，承担相关监督管理职责，加强监督管理能力建设，有效防控风险，确保食品安全，切实维护人民群众身体健康和生命安全。张陶
