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共治“软智慧” 监管“硬手腕”

来源:中国市场监管报

发布时间:2025-12-23

  在宁夏回族自治区的学校食堂里,有一群系着围裙、戴着口罩的特殊工作人员——她们的另一个身份是学生家长。由她们参与组成的“妈妈后厨”,正成为宁夏校园食品安全治理体系中一道充满温情与力量的独特风景。

高位推动与制度创新 筑牢校园食安防线
  去年5月以来,宁夏回族自治区市场监管厅贯彻落实上级部门部署,以高度的政治自觉和系统思维,强力推进校园餐专项整治。
  “校园餐安全不仅是食品安全问题,更是政治问题、民生问题。我们必须以‘时时放心不下’的责任感,把责任链条拧得更紧、监管网络织得更密、共治力量聚得更强,坚决守住学生‘舌尖上的安全’。”自治区市场监管厅党组书记、厅长马如林的话语,道出了自治区市场监管部门治理校园食品安全的决心。
  这份决心体现在高位部署和严密制度上。自治区党委、政府将校园餐质量安全纳入民生重点,制定专项方案明确28项任务;自治区市场监管厅成立双牵头专班,建立“一月一推进、两周一调度”机制,1268名包保干部实现学校食堂督导全覆盖,推动监管从“被动响应”转向“主动作为”。全程监管同步发力,聚焦六大重点任务,采取多种检查方式,对自治区1.2万家次学校食堂、供餐单位等开展全面检查,整改问题1.3万个,筑起“全链条盯防”的安全壁垒。
  宁夏十分注重“防患于未然”的制度建设。《复用餐饮具清洗消毒保洁操作指南》《集中用餐单位食堂有害生物防治指南》等一系列制度规范、合同范本相继出台,为规范管理提供遵循。深化信用监管,推行“一校一档”,为2228户相关主体建立信用档案,实施风险分级分类管理,从制度层面夯实长效治理根基。

智慧赋能与模式创新 “妈妈后厨”激活共治力量
  治理校园食品安全,既要监管“硬手段”,也要共治“软智慧”。宁夏市场监管部门创新探索,让“妈妈后厨”从个例实践发展成为可复制、可推广的有效模式,并借助智慧科技赋能,形成“人防+技防”深度融合的治理新格局。
  在平罗县灵沙九年制学校的“妈妈餐厅”,记者了解到,11名学生家长已成为该校后厨固定成员,承担着从厨师长到洗消员的各项工作。厨师长李婷的孩子就在该校就读,“以前担心孩子吃不好,现在我守着后厨,原材料与操作都清楚明白。”她的心安,源于亲身参与带来的透明与信任。还有洗消组组长马秀霞、切菜组组长张秀玲、负责水果清洗的王秀萍……这些妈妈们正将家庭温情融入校园餐。
  这种由家长深度参与的监督模式,正是宁夏将外部监督“嵌入”后厨运营体系、变压力为内生动力的关键创举。目前,全自治区有274所中小学聘用522名学生家长进入食堂后厨,担任厨师、配菜员、洗消工等固定岗位。她们不再是参观的“访客”,而是食堂工作员、监督员、宣传员,对校园餐进行全流程、全时段沉浸式监督。
  “妈妈后厨”有效运转离不开智慧科技强力支撑。宁夏创新研发“AI市监助手”,并升级“互联网+明厨亮灶”平台,自动识别违规行为,形成智能闭环管理。家长扫码即可实时查看后厨操作,食材溯源小程序让每一批食材来源可溯、去向可追。

协同聚力与长效构建 让民生关切落地生根
  “妈妈后厨”模式的成功实践,如同一块投入静水的石子,激起校园食品安全社会共治的层层涟漪。
  为将这股力量引向深入,自治区市场监管厅牵头制定《校园食品安全“综合监管一件事”实施细则》,联合教育、卫生等部门,将过去的“多头检查”整合为“一次检查、全面体检”,实现“进一次门、查多项事”。部门信息共享与联查联办机制日益健全,监管不再是“单打独斗”,而是攥指成拳,合力显著增强。这种协同发力的制度优势,在实战中迅速转化为治理效能。
  与此同时,共治维度不断拓展。“妈妈后厨”已成为连接家校、沟通信息的信任桥梁,更多元、更深入的参与机制正逐步建立。各地普遍设立“妈妈意见箱”、线上建议直通车等闭环反馈机制,常态化开展“食堂开放日”“校长陪餐制”以及融入“校园枫桥”理念的基层治理模式。为形成长效机制,宁夏指导各地规范人员选聘、培训,组织编印《“妈妈后厨”工作手册》,引导选树“优秀妈妈帮厨”“金牌监督员”等典型,推广成功范例,推动形成“一地创新、全区共享”的局面。

□本报记者 李志强 通讯员 徐艳玲 吴怡洁