来源：中国市场监管报
发布时间：2025-12-24
初冬的江苏金湖，产业园区里机器轰鸣，实验室中创新活力涌动。近日，市场监管总局发布全国质量融资增信典型案例名单，《淮安市金湖县“苏质贷+国债”赋能再生纤维项目降本提质》案例成功入选，为这座连续5年跻身全国绿色发展、投资潜力、科技创新百强县的小城再添一张高质量发展的“国字号”名片。从仪器仪表企业的技术攻关到再生纤维项目的绿色转型，金湖将企业的质量信誉转化为实实在在的发展资金，有效激活产业动能。
破局：质量“含金量”变融资授信额
“400万元‘苏质贷’到账只用了3天，我们顺利完成自动化检测系统的升级，拿下了长期合作的大客户订单。”在江苏杰克仪表有限公司的生产车间，党支部书记周金玉指着高速运转的自动检测设备，算起了“质量收益账”。作为金湖仪器仪表产业的骨干企业，该公司曾因资金周转紧张面临技术改造滞后的困境，而“苏质贷”的及时注入，让企业成功打破发展瓶颈。
作为仪器仪表产业链供应链质量联动提升国家试点地区，金湖拥有120余家仪器仪表相关企业，其中不乏质量标杆企业、品牌企业和标准化建设先进单位。然而，长期以来，“融资难、融资贵”始终是制约这些企业质量提升、技术创新的瓶颈。“很多企业手握‘江苏精品’认证、质量信用AAA评级等‘金字招牌’，却因缺乏传统抵押物，难以获得金融支持。”金湖县市场监管局相关负责人坦言。
行业痛点就是改革切入点。依托入选首批全国质量强县培育库的政策优势，金湖县在全省“苏质贷”政策框架下，创新推出“苏质贷+国债”特色融资增信产品，将企业质量荣誉、品牌认证、标准体系建设等“无形资产”转化为银行授信的“有形资本”。截至目前，全县已有120余家仪器仪表企业通过该模式融资8.98亿元，70余家企业获得“淮质贷”贷款3.4亿元，实实在在的金融活水让质量强企的道路越走越宽。
赋能：数字引擎跑出融资服务“加速度”
“以前贷款要跑多个部门、提交一堆材料，现在手机上点一点，就能完成申请、审核全流程。”江苏某再生纤维企业负责人介绍。借助金湖县“淮信融”融资服务小程序，企业申请的“苏质贷+国债”资金快速到账，不仅完成了生产设备的绿色改造，还提升了产品质量附加值，这正是此次金湖县入选全国典型案例的核心实践。
为了让“质量换贷款”高效落地，金湖县构建了一套“数字赋能+精准对接”的服务体系。一方面，建立企业质量画像数据库，研发“淮质分”评价模型，将企业质量信用、认证证书、标准制定、质量奖项等10余项指标量化打分，为金融机构授信提供精准依据；另一方面，依托“淮信融”小程序实现融资申请、审核、放款全流程线上化，大幅压缩办理时限，让企业“少跑腿、快拿钱”。
政银协同筑牢了风险防控防线。金湖县联合工商银行金湖支行、江苏金湖农村商业银行等13家银行、3家担保机构建立合作机制，通过签订业务合作协议，构建“政府增信+银行放贷+担保兜底”的风险共担模式。“质量评价模型让我们精准识别优质企业，风险补偿机制降低了放贷顾虑，实现了政银企三方共赢。”工商银行金湖支行相关负责人表示。
升级：从单点突破到产业生态共荣
“质量融资增信不是简单的‘放贷’，而是通过金融杠杆撬动产业质量整体提升。”金湖县相关负责人称，在“苏质贷+国债”模式的带动下，当地质量强县建设呈现良好态势：8家企业通过“江苏精品”认证，9家企业获省质量信用AAA评级，国家级专精特新“小巨人”企业达11家。
政策红利还在持续释放。依托全省首家省级仪器仪表产业园，金湖县以质量融资为纽带，推动产业链上下游协同发展。在金融支持下，全县实施千企技改项目60个、“智改数转网联”项目13个，获批国家5G工厂2家，创建省级智能车间12个，高端装备制造业产值突破400亿元。
此次入选全国典型案例，坚定了金湖深化“质量+金融”融合的决心。金湖县市场监管局有关负责人表示，将进一步丰富质量融资增信产品体系，完善企业质量评价与激励机制，让质量信用成为企业发展的“金名片”，为县域经济高质量发展注入更强劲的金融动能，让质量强国建设在基层焕发更持久的活力。
□曹福生 海 东
