青岛开展老年人药品、保健品虚假宣传专项整治

2025年以来，山东省青岛市市场监管局全面组织开展老年人药品、保健品虚假宣传专项整治工作，并创新性地以“进社区村庄、进商超市场、进医疗机构、进养老机构、进老年大学”活动为主要抓手，构建起“打防并举、社会共治”的综合治理新格局。

高位统筹，系统谋划整治工作总体思路

青岛市市场监管局深刻认识到打击整治老年人药品、保健品虚假宣传问题的紧迫性与重要性，将其作为深化整治群众身边不正之风和腐败问题的重要举措，提升至全局工作的重要位置。

一是健全机制，强化协同联动。牵头建立由市公安局、市民政局、市卫生健康委等多部门参与的“老年人药品、保健品虚假宣传专项整治协同治理机制”。该机制明确了信息共享、联合宣传、执法协作等内容，旨在打破部门壁垒，形成监管合力。公安、民政、卫健部门在日常工作中发现相关违法线索，及时移交市场监管部门；市场监管部门在执法中发现涉嫌犯罪的，迅速移送公安机关，实现了行政执法与刑事司法的有效衔接。

二是明确任务，聚焦打击重点。印发了《关于部署组织开展老年人药品、保健品虚假宣传专项整治工作的通知》，明确将虚假宣传、价格欺诈、违法广告等作为查处重点，严格依据《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，提升执法精准性和有效性。同时，加强内部反不正当竞争、价监、广告、消保等条线的协同，形成内部合力。

三是创新方法，拓宽治理路径。建立“线索征集、分类处置、案例曝光”三项工作机制。充分利用12345热线及“青岛市场监管”微信公众号“你拍我查”等平台，广泛征集违法线索；对线索进行分类研判、快速处置、定期分析；对典型案例坚决曝光，发挥“查处一个、规范一片”的震慑作用。

精准施策，“五进”活动织密宣传防护网络

为确保专项整治深入人心、取得实效，青岛市市场监管局精心策划并全力推进老年人保健品虚假宣传整治“进社区村庄、进商超市场、进医疗机构、进养老机构、进老年大学”的“五进”工作方案，将宣传警示与执法监管深度融合。

一是进社区村庄，筑牢基层防线。发挥基层市场监管所前沿哨所作用，与街道、社区（村）建立快速联动响应机制。社区（村）发现以“免费送鸡蛋”等方式吸引老年人加入微信群等可疑情形，立即预警，市场监管所迅速跟进检查。通过举办消费讲座、现场咨询、设置宣传警示角、张贴“你拍我查”二维码、组织志愿者开展“模拟骗局”互动等形式，将防范知识送到老年人身边，提升基层群防群治能力。

二是进商超市场，引导规范并重。在商超、农贸市场、早市等消费场所，通过张贴海报、发放材料、电子屏提示等方式，广泛开展消费警示，引导老年人警惕“神药”陷阱。同时，加强对经营者的行政指导和合规提醒，明确法律底线。强化现场巡查，重点排查夸大功效、违法广告、价格欺诈等行为，发现问题立即责令整改或立案调查，规范市场经营秩序。

三是进医疗机构，普及科学知识。以社区卫生服务中心、药店为重点阵地，发动医生、药师等专业力量，向老年患者或消费者讲解“保健品与药品的区别”“科学选购保健品”等知识。将风险提示嵌入诊疗和购药环节，医生或药师发现老年人购买服用宣称能治病的普通产品或保健食品时，主动提示风险，并引导其正确维权。建立“诊疗—提醒—举报”信息共享渠道，鼓励医护人员发现线索及时反馈。

四是进养老机构，守护集中养老群体。深入养老服务机构，开展公益宣讲，解析“康养旅游推销”“上门义诊诈骗”等常见骗局，通过案例、视频、情景模拟增强教育效果。联合消保委、律师事务所提供义务法律咨询，协助解决消费纠纷。加强对养老机构工作人员的培训，提高其识别老年人异常消费行为的能力，做到早发现、早劝阻、早报告。

五是进老年大学，融入长效教育。积极对接青岛老年开放大学，将防范虚假宣传知识纳入课程体系，结合开学季开展“开学防骗第一课”等活动，覆盖200多万有线电视用户。通过互动问答、案例分享、辨伪比赛等形式，激发老年学员学习兴趣。创新发动老年学员成为“银发宣传员”，以“同龄人讲身边事”的方式，将防范知识辐射到更广泛的老年群体，实现自我教育、自我保护、自我传播的良性循环。

成效显著，打防并举格局初步形成

通过一系列扎实有效的工作，青岛市老年人药品、保健品虚假宣传专项整治行动，特别是“五进”活动，取得了阶段性明显成效，老年人的获得感、幸福感、安全感得到有效提升。

一是执法办案形成震慑。全市市场监管系统紧盯重点领域，严厉查处违法违规行为。全年立案查处相关案件15起，其中“青岛科曼奇商贸有限公司发布违法广告案”先后被市场监管总局作为典型案例通报，有力震慑了违法犯罪分子。

二是宣传警示深入人心。“五进”活动蓬勃开展，覆盖面持续扩大。全年组织“五进”活动139次，走进110多个社区，参与老年人超过9000人次，发放各类宣传材料14万余份。走进老年大学、养老院、大型商超、医院等场所的系列活动，获得了老年群体和社会各界的积极反响。通过“青岛市场监管”微信公众号等新媒体平台持续转发权威提示、揭秘消费陷阱，扩大了宣传覆盖面和影响力。

三是社会共治氛围浓厚。“你拍我查”线索征集机制有效调动了社会监督力量，已公开通报5起典型案例，既警示了经营者，也教育了消费者。多部门协同治理机制顺畅运行，“经营者自律、群众参与、部门协同”的整治格局正在加速形成。

四是防范能力有效提升。通过形式多样、内容精准的宣传教育，广大老年人对保健品虚假宣传的常见套路、辨别方法和维权途径有了更清晰的认识，防范意识和辨别能力显著增强。“银发宣传员”等创新模式，进一步激发了老年群体参与社会治理的积极性，筑牢了“银发防护网”。

（青市监）