西安擦亮营商环境法治底色

　　本报讯 2025年以来，陕西省西安市市场监管局紧紧围绕“法治是最好的营商环境”理念，全面推行涉企行政检查“扫码入企”，持续优化涉企执法方式，推动市场监管更加规范、精准、高效，持续打造稳定透明、公平有序的企业发展环境，以实打实的监管服务成效，全力服务西安经济社会高质量发展。
　　清单化管理，筑牢规范检查制度防线。成立专项工作领导小组，统筹推进全局相关工作，印发《西安市市场监督管理局严格规范涉企行政检查实施方案》，明确总体目标、实施范围、九项主要任务与具体措施。梳理形成35项涉企检查事项清单，逐项明确检查主体、依据、频次、内容、计划，确保“清单之外无检查”。
　　强资质明分工，夯实规范执法根基。组织开展行政检查人员资格清理工作，安排200名执法证到期人员参加行政执法资格考试，严禁无执法资格人员独立实施检查。依照“以区县为主、市级为辅”原则，科学划分市、区（县）两级市场监管部门的检查事权，形成“职责无盲区、基本不重复”的监管格局，促进检查结果互认共用，有效避免重复检查扰企。
　　一码管全程，科技赋能执法“阳光运行”。以专题培训、流程完善为抓手，全面推行“扫码入企”工作模式。执法人员入企前，须通过“互联网+监管”系统上传检查方案，获取“行政检查码”；入企时主动出示执法证件和“行政检查码”，企业可扫码了解检查详情；检查结束后，实时上传结果至系统。此举实现“一码管理、全程留痕、执法可溯、违规预警”，既规范执法行为，又保障企业知情权与监督权。
　　执法有度，护航企业健康发展。坚持过罚相当、处罚与教育相结合原则，严格落实行政处罚裁量基准。对符合“三张清单”的轻微违法行为，依法实施包容审慎监管，做到“免罚不免责”，并加强责令整改和后续跟踪核实。强化内部督查和行政执法监督，严肃查处违反“五个严禁”“八个不得”纪律要求的行为，落实尽职免责规定，督促执法人员依法履职。

□李文涛