让信用修复有温度更高效

　　信用是市场经济的“通行证”，信用修复则是为失信后主动纠错的经营主体点亮“重启键”的关键举措。河南省市场监管系统聚焦经营主体反映的“修复难、跑腿多、时限长”等痛点，以制度创新引领、以服务升级为抓手，构建起便捷高效、覆盖全域的信用修复体系，推动信用修复有温度、更高效，为优化营商环境、助力经济高质量发展注入新动能。

创新机制破痛点
　　“以前不知道如何申请信用修复，现在处罚决定书刚到手，修复告知和流程指引就同步送达，跟着步骤走，很快就能办好！”郑州一家小微企业负责人的感慨，正是河南省推行“三书同达”机制的生动体现。全省市场监管部门严格落实“谁处罚、谁告知”原则，在送达《行政处罚决定书》时，同步发放《信用修复告知书》与《信用修复流程指引书》，清晰载明修复条件、材料和时限，从源头化解企业“不知如何修、何时修”的困惑。
　　为让企业“少跑腿、好办事”，河南省打造了“线上+线下”全方位服务网络。线上依托全国统一平台，实现信用修复“异地办理、一网通办”。漯河市创新推出电子营业执照小程序“掌上办”模块，支持电子签章、身份核验，实现“足不出户、一键申请”。线下，驻马店市各级政务服务大厅设立信用修复专窗，济源示范区打造集自助服务、流程指导、信用培训于一体的“信用修复驿站”，焦作市累计开展线下帮办服务超600次，让企业真切感受到服务温度。
　　在提升效率方面，河南省市场监管局建立“告知—申请—审核—修复—公示”全链条标准化流程。行政处罚信息修复压缩至7个工作日办结，经营异常名录修复仅需2个工作日，全省平均办理时限压减至2.6个工作日。济源实现“最快当日、最长次日”办结，漯河90%未年报类修复实现“当日办结”，助力企业尽早摆脱失信约束。
　　此外，河南省还创新推出“免申即办”服务，通过大数据筛选与系统核验，对符合条件的主体自动完成修复，推动信用修复从“被动受理”转向“主动服务”。郑州、漯河、济源三地试点期间累计“免申即办”修复25.2万条次，惠及15.5万户经营主体。同时，深化跨部门协同，与河南省发展改革委建立数据共享机制，实现“一次修复、两网同步”，目前已共享修复信息54万条，有效打破数据壁垒。

深入推进形成良性循环
　　目前，河南省信用修复工作已实现17个省辖市、济源示范区、航空港区及所有县（市、区）全覆盖，形成省市县三级联动体系，线上线下服务网络无缝衔接，并积极推进省际交界城市跨省联动，实现区域协同服务无死角。
　　2025年，河南省市场监管系统共为66.7万户经营主体实施信用修复100.9万条次，同比增长55.3%，首次突破百万条次。其中帮助企业完成信用修复7.22万条次，同比增长1.15倍。大量企业通过信用修复重获招投标、银行贷款、商业合作等资格，品牌声誉与市场信任度显著提升。
　　一批创新实践脱颖而出：安阳市打造“异地帮办、企业免跑”模式，通过线上通道实现咨询、票据查找、材料盖章全流程“零跑腿”，累计办结跨省业务7000余件，为企业节省费用超百万元，获评第七届中国城市信用建设高峰论坛“全国信用应用场景优秀实践”。济源示范区升级“信用修复驿站”，申请材料压减至4份，最快1小时办结，累计服务1.94万户经营主体。漯河市梳理115种高频违法行为，形成《合规指导建议清单》，推动“修复+合规指导”同步开展。
　　信用修复的深入推进，不仅让失信企业“改过有门”，更推动形成“守信受益、失信受限、改过恢复”的良性循环，引导经营主体向“不愿失信”转变，为稳就业、稳市场提供有力支撑。

持续优化信用修复服务
　　立足当前，河南省市场监管系统将针对数字化支撑不足等堵点，重点推进四项工作：全面推广“免申即办”，细化适用场景标准，实现对符合条件主体的自动修复与精准服务；健全“修复+监管”闭环机制，将修复后主体纳入双随机抽查，对再次失信者从严监管；升级数字化支撑能力，完成全国统一平台适配改造，拓展“掌上办”“智能预警”等功能；作为市场监管总局“创新信用激励机制”全国试点，探索建立临时信用修复机制和全生命周期信用激励体系，在行政审批、荣誉授予等方面强化正向激励。
　　信用有价，修复有力。河南将以经营主体需求为导向，持续优化信用修复服务，让信用成为企业发展的“金名片”，为构建全国统一大市场、打造一流营商环境、推动经济高质量发展提供坚实信用支撑。

编辑点评
　　河南省市场监管系统信用修复实践的亮点在于：以“三书同达”主动告知破解信息不对称，以“免申即办”推动服务模式从被动受理转向主动治理，通过数据共享打破部门壁垒构建协同生态。这不仅仅是流程优化，更是一场深刻的治理理念革新。其意义在于，实现了政府角色从“管理者”到“服务者”的深刻转变，将信用惩戒机制转化为具有包容性和修复功能的成长型治理体系。它赋予经营者“纠错复活”的机会，优化了生产要素的配置效率，降低了制度性交易成本。这一实践标志着企业信用体系建设进入“惩戒与激励并重、规范与发展协同”的新阶段，为构建更有韧性、更富活力的市场经济生态提供坚实的制度支撑。

□河南省市场监管局信用监管处李奇