发布时间：2026-01-16
“我们企业主打药物研发生产，高温高压设备占比高、特种设备密集，但专业管理人才短缺，安全风险防控一直是块心病。现在有了第三方专家上门‘体检’，不仅找出了隐患，还给出了针对性整改方案，真是帮我们解了燃眉之急！”江西省峡江县园区某化工企业老板张总的感慨，道出了峡江县绝大多数特种设备使用单位的共同心声。
近年来，峡江县市场监管局突破“被动监管”“随机监管”等传统监管模式，通过构建“服务＋监管＋第三方体检”新模式，实现特种设备监管三大转变：角色转变，监管部门从单纯的“执法者”变为“服务者＋引导者”，通过政策宣贯、技术指导降低企业合规成本；力量整合，引入第三方技术机构弥补监管技术短板，形成“政府主导＋专业支撑＋企业主体”的共治格局；风险防控，从“事后处置”转向“事前预防”，通过源头治理降低事故发生率。
该局对新开企业提供靠前服务，提前介入，主动深入企业，通过政策宣传、技术指导等方式，帮助企业提前识别和解决特种设备管理中的难题。聚焦企业即将投产的设备，详细解读相关法律法规、安全技术规范及使用管理要求。结合企业生产工艺流程，指导安全管理人员和作业人员完善安全管理制度和操作规程，提升企业特种设备安全管理的专业化、精细化水平，从源头上防范化解重大安全风险。
该局引入第三方技术服务对全县特种设备单位进行“体检”。专业力量介入，与监管人员组成帮扶小组，深入企业生产一线，开展全面排查和针对性指导。针对部分企业特种设备管理专业能力不足、隐患排查不彻底等问题，申请专项经费，用于购买第三方机构的技术支持与服务。通过“政府购买服务＋企业深度参与”模式，为企业提供免费技术指导。通过先培训、后排查、再培训的方式，提升企业安全管理人员管理水平，消除特种设备使用环节安全隐患。
该局强化依法监管，严格执行特种设备安全法及相关法规标准，对于“靠前服务”和“第三方体检”中发现的特种设备安全隐患，要求企业限期消除，对拒不整改或者整改进度明显滞后的企业依法依规处理。持续完善辖区特种设备安全责任体系，压实企业安全主体责任，督促使用单位建立健全安全管理制度并有效运行。
通过践行“服务＋监管＋第三方体检”新模式，该局着力疏堵点、破难点，为辖区特种设备使用单位纾困解难，保障特种设备安全稳定运行，防范特种设备安全事故发生，维护人民群众生命财产安全。这种模式不仅帮助企业精准消除安全风险，还通过定制化指导降低整改成本、提升设备管理效能，推动安全监管与企业发展“同频共振”。同时，通过建立常态化隐患排查回访机制，动态跟踪企业整改进度，确保隐患整改不反弹。（黄志平）
