赋能产业升级 护航市场秩序

“十四五”期间，广西壮族自治区桂林市紧抓高质量发展任务，围绕打造世界级旅游城市目标，将认证认可检验检测工作深度融入经济社会发展大局，以“认证检测赋能”驱动产业向“新”而行，以“监管执法护航”保障市场秩序规范有序，为全市经济社会高质量发展筑牢坚实根基。

认证检测多元赋能，驱动产业“三化”升级

“十四五”以来，桂林市市场监管局充分发挥认证对经济高质量发展的推动作用，积极引导企业对标国际先进标准和认证体系，通过质量认证提升管理水平、产品和服务质量。同时，强化检验检测技术赋能与精准服务作用，为保障市场安全、促进产业高质量发展提供坚实支撑。全市质量认证检测工作实现从量到质的跨越，有力驱动产业向绿色化、品牌化、国际化升级。

认证规模与结构实现双优化。五年间，桂林市质量认证证书从1993张增至4115张，位居全自治区前列。其中，森林认证由53张增长至88张，连续五年领跑全自治区；湾区认证新增27张，总量占全自治区三分之一；有机产品、绿色食品认证从122张增至264张；绿色低碳产品认证由2张提升至39张；香港优质“正”印认证从14张增加至83张。各类认证证书数量的快速增长与结构优化，标志着桂林市产业质量竞争力与可持续发展能力得到系统性提升。

创新应用赋能文旅产业升级。2025年，桂林市在全国首创将“湾区认证”引入民宿行业，推动制定《民宿服务湾区认证实施规则》《民宿服务湾区认证技术规范》等技术文件，为民宿升级提供精准路径。成功推动18家民宿参与认证，其中7家获最高等级金标证书，并在阳朔打造全国首个湾区认证高品质民宿集群，有力带动桂林文旅产业提质升级。认证为民宿带来显著经营效益，获证民宿入住率与平均房价同比均提升10%。在携程、Booking等平台的搜索排名平均前进8位，在线评分平均提高15%。全年桂林新增湾区认证证书26张，位居全自治区榜首。

绿色认证驱动传统产业转型。五年来，桂林市以水泥、涂料、铝型材等产品为重点，大力推行绿色低碳产品认证，驱动传统产业绿色转型。随着认证覆盖面逐步扩大，越来越多企业在提升品牌形象和市场竞争力的同时，还取得节能减排、减污降碳等方面的实效。桂林南方水泥有限公司通过认证后，年节约标煤0.25万吨、节电56万度，节省能源费用约286.4万元，年减少二氧化碳排放约1.88万吨。这些“真金白银”的节能收益和“看得见”的降碳成效，生动诠释绿色认证如何将环保压力转化为发展动力。

森林认证助力产品走向世界。五年来，桂林市聚焦荔浦木衣架等全市特色林木产品，积极推行森林认证，加强森林生态系统保护，促进森林资源可持续发展。目前，全市在木材加工、家具制造、纸浆造纸、印刷及中药等重点领域共有80家企业获得森林认证证书88张，占全自治区证书总量的20%，年新增量和保有量连续五年位居全自治区首位。其中，荔浦市已形成规模化林木产业集群，48家相关企业累计获得森林认证证书55张。认证为企业产品进入国际市场提供“绿色通行证”，荔浦市相关企业木材年使用量约8万立方米，年收益约7.8亿元，产品产量、销售量和出口量均位列全国同行业第一，成功推动“荔浦制造”的中国衣架走向世界。

检验检测赋能产业提质升级。五年间，市场监管技术机构持续强化能力建设，累计投入资金新增多台大型精密仪器，检验资质覆盖食品、药品、橡胶、建材等民生与工业重点领域，参数总量超5000项，并创新质控模式，显著提升检验精准度与时效性。聚焦产业需求、深入服务企业，通过技术帮扶累计检测产品1.2万批次，服务企业数千家，为企业培训1026人次，派出“质量管家”提供免费技术服务400余次。同时，建设桂林米粉质检中心填补全产业链检测空白，为企业提供从原料到成品的全环节检测、技术攻关与标准制定支持，持续助力特色产业升级。

监管执法双轮驱动，护航市场健康有序

在一系列认证检测手段积极赋能的同时，桂林市市场监管局坚持以护航市场为己任，通过创新监管与严格执法双轮驱动，构建起服务与执法并重的高质量发展保障体系，确保市场活而不乱、健康有序。

强化联合监管，规范检验检测行为。桂林市现有检验检测机构165家，覆盖机动车、环境监测、食品、建工材料等多个领域。五年来，通过持续开展“双随机、一公开”监督检查，显著增强机构合规经营意识，有效规范检验检测行为。同时，创新监管模式，打破以往“单打独斗”格局，联合公安、生态环境等多部门，对机动车、环境监测等重点领域机构开展协同监管，实现“进一次门、查多项事”，提升监管效能的同时，切实减少对企业生产经营的打扰。

聚焦民生热点，筑牢质量安全防线。聚焦电线电缆、充电宝、燃气器具等CCC认证产品，桂林市持续开展专项监督检查，排查企业是否存在超范围生产、标识使用不规范等问题，并核查产品认证有效性、一致性。同时，加强对销售环节监管，组织拉网式排查并开展专题培训与普法宣传，指导经营主体规范经营。通过对生产端与销售端的持续联动监管与普法宣传，有效净化市场环境，保障消费者合法权益。

加大执法力度，规范市场秩序。五年间，桂林市市场监管局持续加大对认证检测市场监管力度，共查办相关行政处罚案件99件，依法将27件涉嫌出具虚假检验检测报告案件移送公安、生态环境部门，撤销资质认定证书2张。通过及时纠正各类违法违规行为，有力规范市场秩序，为守法企业廓清发展空间，营造公平透明、可预期发展环境。

过去五年，桂林市认证认可检验检测工作在提升本地企业质量管理水平、促进市场经济健康发展、推动国际贸易便利化等方面发挥重要作用。展望“十五五”，桂林市市场监管局将持续以认证认可检验检测为抓手，坚持“赋能”与“护航”两手抓、两手硬，为桂林在高质量发展道路上稳步前行、谱写世界级旅游城市建设新篇章提供更加坚实的质量支撑。

（中国市场监管报记者 孔国俊 通讯员 刘晓）