东营探索“一二三四”模式

　　本报讯 1月19日从山东省东营市市场监管局传来消息，该局探索机制创新，加强制度落实，积极推进特种设备安全职工监督员制度试点工作，进一步夯实特种设备使用单位安全主体责任。
　　“一个机制”保障，推动制度设计更完善。东营市定期召开市市场监管局、市总工会联席会议，市场监管局党组带头研究谋划，成立工作专组，在全市层面加强政策制定和制度设计，在企业层面注重工作实效和工作创新，在社会层面加强宣贯培训和氛围营造。在3个县区、8家企业开展试点，指导试点企业根据企业规模、设备种类、工会体系等制定个性化实施文件和工作细则76项，建立部门联动、大力推进、突出重点、建章立制、隐患直报、闭环管理、社会共治7项工作制度。
　　“两种模式”选人，确保人员选择更精准。东营根据企业职工人数、管理特点和设备风险，实施重点培育和全面覆盖两种职工监督员选育模式。在山东尚能实业有限公司等5家企业实施突出重点区域、重点设备模式，选聘16名职工监督员，以点带面强化隐患排查。在山东万达宝通轮胎有限公司等3家企业实施全面覆盖模式，每班次配置一名职工监督员，共配置152名职工监督员，全面提升治理能力。试点企业均采取“三荐两审一公示”选聘程序，通过员工自荐、班组推荐、工会推荐产生候选人，经企业安全部门资质审查和工会组织民主评议，公示无异议后颁发聘书。
　　“三项举措”监督，促进作用发挥更全面。广泛动员查治隐患，结合双重预防机制建设、特种设备隐患清单等，将设备本体、安全附件、违章操作等78个关键指标及风险隐患纳入职工监督员监督重点，建立标准化工作指引，发现一般隐患165个，重大隐患1个。周密配合健全机制，推动职工监督员制度与特种设备安全管理机构和安全总监、安全员管理体系融合配合、互补互促，职工监督员可根据需要参与或监督“日管控、周排查、月调度”工作机制实施和特种设备安全管理体系运行，督促企业落实主体责任。政企共治提升实效，建立监督员隐患直报、快速响应、闭环管理工作机制，职工监督员通过微信群、App等实时上传隐患照片等。
　　“四项权益”激励，保障职工监督更有力。以提升职工监督员监督权益、保障高效履职、激发内生动力为目标，公司和工会共同支持职工监督员履行现场监督、隐患直报、应急处置等职责，给予其特殊岗位津贴、带薪培训、竞聘加分、安全荣誉评选优先四项权益，提高参与安全治理的积极性。试点工作开展以来，职工监督员提出各类有效意见建议53条。

□李志海 王春晓