发布时间：2026-01-20
近年来，内蒙古自治区鄂尔多斯市杭锦旗市场监管局积极推动监管理念与实践创新，以服务转型为核心抓手，创新构建“政策宣传靶向滴灌、需求摸排精准问诊、实地帮扶定制施策”服务机制，进一步激发了市场活力，优化了营商环境，为杭锦旗经济高质量发展奠定了坚实的基础。
政策宣传：从“广撒网”到“精准滴灌”
“以前想了解惠企政策，得自己到处找，现在刷个短视频、参加一场直播，就都清楚了。”杭锦旗一家食品生产企业负责人的感慨，道出了众多经营主体的心声。针对经营主体政策知晓率低、理解不深的痛点，该局搭建起“线上＋线下”立体化宣传网络，实现政策宣传从“广撒网”到“精准滴灌”的转变。
线上，该局依托微信公众号、抖音号开设“政策解读微课堂”栏目，累计推送市场准入、知识产权等各类政策信息230余条，阅读量达15万人次，让政策“飞入寻常经营户”。开展6场“云课堂”直播，实时解答年报公示、信用修复等各类问题800余个，将政策红利直送屏幕前端。其中，方言版年报宣传作品《老板，报年报兰》荣获2023年度全国市场监管系统年报宣传推荐展示作品，以接地气的方式提升政策传播效果。线下，“党员先锋队”和“青年志愿服务队”深入工业园区、苏木镇集市，开展“一对一讲解、面对面答疑”，发放《经营主体惠企政策一本通》5000余册，详细解读12大类89项惠企措施。同时，针对不同行业“量身定制”宣传内容，为农牧民合作社解读地理标志申报，让政策精准匹配企业需求，打通服务“最后一公里”。
需求摸排：当“监管员”变身“体检医生”
“执法人员来厂里，不是先查问题开罚单，而是像医生一样帮我们找‘病灶’，这样的监管我们欢迎！”当地一家农牧产品加工企业负责人的评价，生动反映了监管角色从“监管员”到“体检医生”的转变。该局依托全旗6个市场监管所及220名协管员、信息员，建立“经营主体健康档案”动态管理台账。执法人员运用“望、闻、问、切”四步工作法，为企业开展全面“体检”：“望”环境、“闻”难题、“问”诉求、“切”风险。2024年以来，已为860余家企业建立专属“健康档案”，梳理共性问题12类、个性问题92项。
在执法过程中，该局积极践行包容审慎监管理念，建立健全容错机制，对轻微违规行为实行“首违不罚、轻微免罚”。2024年以来，已对51家首次轻微违法主体责令改正，对22家违法主体依法不予行政处罚，并通过行政指导、限期整改等方式，帮助30家企业实现规范经营，避免“一罚了之”对企业造成负面影响。同时，推行《行政处罚决定书》与《信用修复告知书》“两书同送”，助力失信企业及时修复信用、降低失信成本，让监管在彰显力度的同时，更传递温度。
实地帮扶：用“定制化”方案破解发展难题
融资难、品牌弱、抗风险能力差，是当前不少经营主体面临的三大发展瓶颈。该局精准施策，打出“定制化”帮扶组合拳，切实将服务送到企业急需处。针对融资难，牵头举办“政银企对接会”，助力2家企业通过知识产权质押获得贷款1480万元，推动“知产”变“资产”；针对品牌培育短板，成立“品牌培育专班”，全程指导内蒙古亿利甘草有限公司取得“蒙”字标认证，推动“杭锦旗塔拉沟山羊肉”获评国家地理标志产品，擦亮地方特色产业“金字招牌”；针对个体工商户抗风险能力弱的问题，协调推动“暖商保”项目落地，覆盖1049家个体工商户，理赔金额386.848万元，为其健康发展撑起“防护伞”。
此外，针对重点企业的个性化需求，该局建立“一企一策”帮扶台账，通过开辟绿色通道、提供上门服务等方式，推动“服务型执法”落到实处。同步开展“执法人员能力提升培训班”“股所联动”等系列活动，提升队伍专业素养，通过以老带新、集中办案等方式不断提升执法服务水平。2024年以来，已组织线上线下执法培训20余期，参训人员达2300余人次。
从“监管员”到“体检医生”的角色重塑，从“靶向宣传”“精准问诊”到“定制施策”的全链条服务升级，杭锦旗市场监管局的服务型监管变革，不仅重构了监管与服务的关系，也增强了经营主体的获得感、幸福感、安全感。（王璐 丁晓翠）
