监管有力度 服务有温度

　　近年来，内蒙古自治区杭锦旗市场监管局始终践行监管与服务并重理念，聚焦经营主体全生命周期需求，创新构建“政策宣传靶向滴灌、需求摸排精准问诊、实地帮扶定制施策”三位一体服务机制。通过一系列举措，实现了从“监管”向“服务”的精准转变，在有效防范化解市场风险隐患的同时，为经营主体注入发展动力，进一步激发市场活力，优化营商环境，为辖区经济社会高质量发展奠定坚实基础。

政策宣传从“广撒网”到“精准滴灌”
　　“以往了解惠企政策需要多方查找，现在观看短视频、直播就能清晰掌握。”杭锦旗一家食品生产企业负责人的感慨，道出了众多经营主体的心声。针对经营主体政策知晓率不高、理解不透的难点，该局搭建“线上+线下”立体化宣传网络，推动政策宣传从“广撒网”向“精准滴灌”转变。
　　线上，依托微信公众号、抖音号开设《政策解读微课堂》，累计推送市场准入、知识产权等各类政策信息230余条，阅读量达15万人次。组织开展6场“云课堂”直播，实时解答年报公示、信用修复等各类问题800余个，实现政策红利“屏对屏”传递。其中，方言版年报宣传作品《老板，报年报兰》因形式生动、贴近群众，获评全国市场监管系统年报宣传推荐展示作品。
　　线下，组织“党员先锋队”和“青年志愿服务队”深入工业园区、苏木镇集市，开展“一对一讲解、面对面答疑”，累计发放《经营主体惠企政策一本通》5000余册，详细解读12大类89项惠企措施。同时，结合不同行业特点“量身定制”宣传内容，如为农牧民合作社专项解读地理标志申报流程，确保政策内容与企业需求精准对接，打通服务“最后一公里”。

需求摸排由“监管员”变身“体检医生”
　　“如今执法人员来厂里，首先是帮助我们查找问题、改进管理，这样的方式我们非常认可。”当地一家农牧产品加工企业负责人的评价，生动反映了该局从“监管员”到“体检医生”的角色转变。
　　该局依托全旗6个市场监管所及220名协管员、信息员队伍，建立“经营主体健康档案”动态管理台账。执法人员运用“望、闻、问、切”四步工作法，即“望”环境、“闻”难题、“问”诉求、“切”风险，为企业开展全面“体检”。2024年以来，已为860余家企业建立专属“健康档案”，梳理共性问题12类、个性问题92项。
　　在执法过程中，该局严格落实包容审慎监管理念，建立健全容错机制，对轻微违规行为实行“首违不罚、轻微免罚”。2024年以来，已对51家首次轻微违法主体责令改正，对22家违法主体依法不予行政处罚，并通过行政指导、限期整改等方式，帮助30家企业实现规范经营，避免“以罚代管”。同时，推行行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同送”，指导失信企业及时修复信用、降低失信成本，让监管既有“力度”又有“温度”。

实地帮扶用“组合拳”破解发展难题
　　融资难、品牌弱、抗风险能力差，是当前不少经营主体面临的突出困难。该局精准施策，打出定制化帮扶“组合拳”，切实将服务送到企业急需处。
　　针对融资难题，牵头举办“政银企”对接会，助力2家企业通过知识产权质押获得贷款1480万元，推动“知产”变“资产”。针对品牌培育短板，成立品牌培育专班，全程指导内蒙古亿利甘草有限公司取得“蒙”字标认证，推动“杭锦旗塔拉沟山羊肉”获评国家地理标志产品，擦亮地方特色产业“金字招牌”。针对个体工商户抗风险能力弱的问题，协调推动“暖商保”项目落地，覆盖1049户个体工商户，理赔金额386.848万元，为其健康发展提供保障。
　　此外，针对重点企业的个性化需求，建立“一企一策”帮扶台账，通过开辟绿色通道、提供上门服务等方式，推动服务型执法落到实处。同步开展“执法人员能力提升培训班”“股所联动”等系列活动，提升队伍专业素养，通过以老带新、集中办案等方式不断提高执法服务水平。2024年以来，已组织线上线下执法培训20余期，参训人员达2300余人次。
　　从“监管员”到“体检医生”的角色转变，杭锦旗市场监管局逐步构建起全链条服务型监管新模式。这一转变，不仅推动了监管理念与服务方式的深度融合，更让广大经营主体真切感受到更实在的获得感、幸福感、安全感。

□王 璐 丁晓翠