来源：中国市场监管报
发布时间：2026-01-22
“十四五”时期，江苏省市场监管局深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真落实省委、省政府及市场监管总局部署，系统践行“寓监管于服务”和“全链条治理”理念，圆满完成“十四五”市场监管规划各项目标任务，为推进中国式现代化江苏新实践注入坚实市场监管力量。
营造一流营商环境服务建设全国统一大市场
五年来，江苏省市场监管局锚定高质量发展目标，既着力激活经营主体内生动力，又纵深推进市场秩序优化，更好地服务和融入全国统一大市场建设。
在激发市场活力方面，构建经营主体全生命周期服务体系成效显著。政策供给精准发力，连续5年出台稳企强链、落实“四稳”等一揽子措施，通过“苏质贷”“苏质融”累计帮助企业融资2070亿元，居全国质量融资首位；制定37条人工智能创新发展支持举措，助力江苏从应用大省向创新强省跨越。准入服务持续升级，建立企业开办、变更、迁移、注销“一件事”服务体系，线上办理实现1个环节、最快0.5个工作日办结，“个转企”和企业信息变更“一件事”改革入选全国优秀案例。民营经济蓬勃发展，打造“市场监管会客厅”政企沟通平台，建立“如我在办”换位体验机制；开展个体工商户分型分类帮扶，培育“名特优新”个体工商户7657户；推行“信用+”渐进式执法和“综合查一次”制度，减少对经营主体干扰。全省经营主体总量居全国第二，发展质量指数位列全国第三、省区第一。
在畅通市场循环方面，多项创新举措推动形成良性竞争生态。公平竞争审查机制不断完善，全国首创在线监测评估系统，实现省市县三级政府重大政策措施会同审查全覆盖；反垄断和反不正当竞争执法持续强化，医药、燃气等多领域案件入选全国典型案例，建成由66个保护基地、271个维权联系点组成的商业秘密保护服务网络。平台经济规范发展，率先出台第三方测评合规指引和网络直播营销地方标准，推动重点电商平台、企业全面建立合规体系；深入推进直播营销、网络餐饮等全链条治理，开展直播监测6.26万场次，对35.4%的网络餐饮经营者开展线下检查，查办案件987件。消费环境提质升级，牵头制定“两新”国家标准108项、地方（团体）标准338项，发布全国首个线下无理由退货省级标准，27.1万户商户加入承诺；创新“一键和解”纠纷化解机制，12315平台累计接收投诉举报超400万件，为消费者挽回损失12.8亿元。
夯实质量基础赋能发展新质生产力
五年来，江苏省市场监管局以“品质江苏”建设为抓手，推动质量链与产业链、创新链深度融合，为新质生产力发展提供坚实支撑。
质量发展生态持续优化，统筹开展质量强企、强链、强县行动，累计25个组织39次斩获中国质量奖及提名奖，9个质量强链项目和11个质量强县试点入选国家级名单、居全国首位。全国首创质量创新联合体，围绕21条产业链开展质量联动提升，相关经验被市场监管总局向全国推广；率先发布省级质量强链工作指南，编制50条重点产业链质量图谱，“一链一策”解决质量共性问题834个。
质量技术支撑不断强化，新参与制定重点产业链国家标准800余项，新建社会公用计量标准1311项，新型显示、工业机器人等领域计量成果填补国内空白。累计建成国家和省级质检中心、计量测试中心206个，搭建质量基础设施“一站式”服务平台328个，均位居全国前列；“苏链检”平台及低空产业、先进通信产业检验检测联盟，对接企业个性化需求4700余个。
质量开放合作纵深推进，主导制定ISO、IEC标准178项，帮助企业解决出口认证问题200余个，构建“合规准入—品牌增值”全链条出海支撑体系；率先制定企业内外贸一体化标准衔接指南，编制服务对象和需求两张清单，助力外贸企业拓市场、转内销。 （下转2版）
□本报记者 祝 富 通讯员 郁爱天
（上接1版）
五年来，江苏省市场监管局全面加强食品、药品、重点工业产品质量、特种设备安全监管，守牢安全底线。
持续加强食品安全监管。提请省政府印发全链条监管若干措施，建立“三书一函”、风险会商等6项制度。开展针对非法添加、幽灵外卖等的多轮集中整治。校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”覆盖率达100%。群众食品安全综合满意度连续8年提升。
精准防控药品安全风险。发布药品企业主体责任指导手册2.0版及18个配套手册。加大高风险品种监管力度，化解风险隐患5万余个。
严格管控重点工业产品质量。构建“一平台多哨点”风险监测预警体系，对10个地方专业特色市场开展全链条治理。强化电动自行车、燃气“灶管阀”等重点产品监管。全省工业产品合格率连续5年超过全国平均水平。
筑牢特种设备安全防线。实施安全生产治本攻坚三年行动，实现气瓶全生命周期追溯、6万余台叉车动态监测。96333电梯应急救援平台派员到场时间缩短至11.1分钟。评估整治2.3万台老旧电梯，惠及群众超300万人。
奋进“十五五”，启航新征程。江苏省市场监管局将以“走在前、做示范”的责任担当，持续深化“全链条治理”和“集成式服务”，统筹效率和公平、活力和秩序、发展和安全，推动“十五五”市场监管工作开好局、起好步，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章贡献更大力量。
