新兴领域党建工作的有效路径

　　“小个专”经营主体是新经济组织的重要组成部分，新业态聚集了网约配送员等大量以灵活就业为主的新就业群体。加强新兴领域党建工作，既是巩固党的执政基础的必然要求，也是引领新业态健康发展、促进社会和谐稳定的迫切需要。
　　面对规模庞大、构成复杂、流动频繁的新兴群体，传统党建模式面临“覆盖难、管理难、作用发挥难”的挑战。“小个专”具有“小、散、变”特点，党员“隐性化”明显；网约配送员流动性强，劳动关系松散，组织覆盖易出现真空。同时，传统集中学习等模式与商户方面，针对“小个专”构建“产业链+商圈+网格”三维网络，例如山东沾化依托冬枣产业建立“大棚党支部”，江苏常熟服装城组建“商圈党建联盟”。针对网约配送员，多地推动平台企业建立党组织，在配送站点、区域公司延伸党组织，依托“暖心驿站”打造实体阵地，利用午休时间开展“十分钟微党课”。
　　在建强骨干队伍方面，注重选拔政治强、业务精的党员担任党支部书记，发挥“头雁效应”；培育专业化党建指导员队伍；开展“亮身份、亮承诺、亮服务”和“党员示范点”“党员先锋队”等活动，如，河南省焦作市坚持以党建引领非公经济高质量发展，聚焦个体工商户和小微企业需求，创新打造全省首个智慧综合服务平台焦惠办，构建政策快享、融资通达、服务直达的一站式服务生态。平台整合政策、金融、人才等要素，建立惠企政策库并实现精准推送。开设金融商场，引入11家银行、30余款产品，助力323家主体获授信1.69亿元。围绕企业全生命周期提供创业指引、人才对接、专业服务等支持，累计服务超2000户经营主体。平台通过整合多系统功能，实现“一站无忧”办事体验，注册用户达3.8万。该在店经营、骑手争分夺秒的工作节奏难以适配。党建工作只有精准回应群体在融资、权益保障、职业发展等方面的核心关切，才具有吸引力和凝聚力。
　　做好新兴领域党建工作，应把握以下核心原则：坚持政治引领与凝聚共识相统一，以“党建引领诚信经营”“红色骑手”等理念引导相关群体融入发展大局；坚持问题导向与目标导向相统一，精准破解“三难”；坚持分类指导与创新实践相统一，尊重业态差异，探索差异化路径；坚持党建引领与服务赋能相统一，以服务促凝聚，以党建促发展，形成“服务—凝聚—引领—治理”良性循环。
　　各地在实践中积极探索开展新兴领域党建工作的有效路径，取得良好成效。在织密组织网络发挥党员先锋模范作用。
　　在精准赋能服务方面，聚焦“小个专”发展需求，通过“党建贷”、政策对接会、维权帮扶等提供支持；对网约配送员重点加强关爱保障，推动完善保险、建立维权渠道、提供技能培训与职业发展支持，并依托驿站开展多种关爱活动。同时，创新运用线上平台和线下活动载体，增强工作吸引力。
　　在健全长效机制方面，将新兴领域党建纳入党建考核，压实各方责任；设立专项经费，鼓励社会参与；建立激励机制，对优秀党员经营户予以政策倾斜，对网约配送员实行积分奖励，激发其参与社会治理的内生动力。
　　实践表明，党建工作深度融合服务发展能释放巨大效能。例模式通过数字赋能，有效破解服务痛点，为优化营商环境、推动民营经济高质量发展注入新动能。实践证明，将党建工作与服务发展深度融合，有效提升了“小个专”群体的抗风险能力和经营活力，实现了个体成长、企业发展和城市营商环境的共赢提升。
　　总之，加强新兴领域党建是一项战略性工程，必须创新组织设置，精准服务需求，有效发挥作用，使党建与行业发展、群体诉求、治理需要同频共振。展望未来，应进一步运用技术手段强化党员动态管理，构建精准对接的服务机制，拓宽群体参与治理渠道，完善激励体系，引导新兴群体既成为经济社会发展的重要贡献者，也成为党的坚定拥护者和美好生活的共同建设者。

□河南省市场监管局 张 静 陈 崧