以“信用+监管”为核心构建食品安全治理新生态

近年来，海南省保亭黎族苗族自治县市场监管局立足实践，以“信用+监管”为核心，探索出一套兼顾效率与安全的治理路径，为食品安全治理现代化提供了有益借鉴。
一是坚持信用引领，拧紧承诺“责任阀”。针对部分经营者对承诺制认知模糊的问题，保亭县营商环境建设局创新宣传方式，向申请人逐项解读承诺条款，制作“承诺制常见问题解答”短视频，通过政务服务平台、微信公众号等多渠道推送。同时以“书面告知+案例警示”双轨模式，明确虚假承诺将面临吊销许可证、罚款等信用惩戒后果，让经营者深刻认识到“承诺是法定义务而非形式流程”，切实强化承诺的严肃性与约束力。
二是推行分级监管，提升治理“精准度”。为实现监管资源优化配置，保亭县市场监管局建议营商环境建设局按行业食品风险等级划定承诺制适用范围。严格落实“四个最严”要求，对餐饮服务类食品经营许可慎用告知承诺制，优先采用一般许可模式，确保许可条件与实际经营能力匹配；对销售类低风险食品经营许可则优先推行告知承诺制，既激发市场活力，又守住安全底线，实现“放管服”有机统一。
三是强化技术赋能，筑牢安全“防护网”。保亭县市场监管局联合通信运营商推广“互联网+明厨亮灶”技术，对餐饮单位后厨卫生、食材处理等关键环节实施在线监控，实时比对承诺内容与实际操作。这种“线上巡查+线下核查”的智慧监管模式，不仅降低了监管成本，更提升了问题发现的精准度，为食品安全治理提供了强有力的技术支撑，让监管更高效、更透明。

食品经营许可承诺制改革的核心是实现“放得开”与“管得住”的平衡。保亭县通过信用引领、分级监管、技术赋能三维发力，持续完善“信用+监管”治理体系，有效破解了改革中的突出难题。（保亭县市场监督管理局供稿）