以高水平市场监管服务经济高质量发展

　　党的二十届四中全会明确指出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是新时代的硬道理，为新时代新征程我国经济社会发展指明了前进方向，为市场监管工作提供了根本遵循。市场监管部门必须找准市场监管工作与经济发展中心工作的结合点，坚持以推动高质量发展为主题，抓紧抓实“讲政治、强监管、促发展、保安全”四大战略任务，以更高水平市场监管服务推动经济高质量发展。

守牢重点领域安全底线为高质量发展营造良好市场环境
　　党的二十届四中全会聚焦民生关切，明确提出要“强化食品药品安全全链条监管”。去年以来，我们坚持全面筑牢“三品一特”防线，推动重点领域安全水平显著提升。持续巩固提升“国家食品安全示范城市”创建成果，全州824户食品生产企业实现风险等级评定全覆盖，2025年完成食品抽检10174批次，合格率达97.7%，食品安全风险源头防范、全程追溯体系更加健全。“吉特码”赋码特种设备17460台，赋码率达99.4%，进度保持全省第一；全年未发生食品、药品、特种设备和产品质量安全事故。
　　新征程上，必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以新安全格局保障新发展格局。我们将进一步增强风险意识，将“三品一特”安全监管作为统筹发展和安全的重要抓手，系统强化“全链条监管”和“智慧赋能”，实现风险精准识别与高效处置，构筑更加牢固的安全防线。

推动重点产业提档升级为高质量发展提供市场监管支撑
　　州政府围绕“因地制宜发展新质生产力”这一核心，对推动重点产业高质量发展作出系统部署，特别是提出推动人参产业深度转型，注重挖掘本地资源，打造特色食品产业；注重全域全季发展，推动旅游产业全面振兴，为市场监管创新服务提供了指向。
　　去年以来，我们坚持聚力创新精准赋能，推动重大产业质效齐升。赋能人参、食品产业提质发展，在全省率先实施“食品许可前咨询服务”，累计提供咨询服务261次、开展现场指导186次，为全省市场监管系统提供了可复制可推广的“延边模式”；推动7家企业、13种保健食品取得备案凭证，开发上线“野山参鉴定预约”小程序，完成野山参检验13万支。在全省率先打造“全域护航 全季护游”工作品牌，开展“旅游护航”系列专项行动，累计排除风险隐患982个，全方位护航全州旅游市场秩序平稳，助推旅游产业“长红”。去年，吉林省知识产权保护中心（延边）分中心获得批复，全年新增注册商标5236件，居全省第三位；企业质押专利权共获得贷款4545万元。
　　新征程上，必须坚持紧扣全州“一极、两地、三区”发展定位，全面落实市场监管服务重点产业发展保障措施，为高质量发展提供市场监管支撑。

推动优化营商环境为高质量发展增添持续后劲
　　党的二十届四中全会和中央经济工作会议为“十五五”时期优化营商环境提供了清晰的战略指引，提出通过营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，充分激发各类经营主体的内生动力和市场活力，为高质量发展和中国式现代化提供坚实支撑。
　　去年以来，我们坚持全面优化营商环境，推动经营主体发展活力加速释放。制定《延边州市场监督管理局优化营商环境对企服务事项清单》，推出29类50项对企服务举措，累计办理“高效办成一件事”2.13万件，为全州5650户新开办企业免费刻制公章2.58万枚，节约企业资金289.46万元；去年全州新登记经营主体2.7万户，民营经营主体总量增至19.24万户，比上年增长3.38%；推动250户个体工商户转型升级为企业，兑现奖补资金95.1万元，经营主体发展动力进一步释放。
　　新征程上，必须坚持以市场化、法治化、国际化一流营商环境建设为引领，强化助企惠企政策举措，促进经营主体发展壮大、活力迸发。

维护公平竞争秩序为高质量发展释放市场效能
　　“十五五”规划建议要求坚持有效市场和有为政府更好结合，加快形成“放得活”又“管得好”的良性经济秩序。
　　去年以来，我们坚持强化综合监管执法，推动市场竞争环境持续向好。人参市场秩序整治规范有力，“拼接参”、以园参冒充林下参等问题得到全面清理；市场竞争秩序持续巩固向好，20711户经营主体纳入“信用+白名单”监管，去年全州查办案件839件，免予、从轻、减轻处罚案件227件，比上年增长34.3%；减免金额550万元，比上年增长43.6%。联合十部门印发《关于依法规制恶意投诉举报行为维护良好消费环境的指导意见》，149人被列入恶意投诉举报名录，有效遏制了恶意投诉举报乱象。
　　新征程上，必须坚持深化全链条穿透式执法与跨部门协同，全面提升监管执法效能，精准打击违法违规行为，有力维护统一开放、竞争有序的市场秩序。

□吉林省延边朝鲜族自治州市场监管局党组书记、局长 周洪涛