发布时间：2026-02-12
2025年，湖北省鄂州市市场监管局聚焦群众反映强烈的价格痛点、企业发展面临的收费堵点，以制度创新破难题、以机制协同提效能、以长效治理固成果，推动价格监管工作从“治已病”向“防未病”、从“单点整治”向“系统治理”转变，让人民群众感受到公平正义，让经营主体享受到政策红利，持续提升民生温度与营商环境热度。
精准发力破痛点，打造惠民利企新生态
坚持问题导向、需求导向，聚焦民生关切和企业诉求，打出靶向监管“组合拳”，确保政策红利精准滴灌、直达快享。
靶向整治民生痛点。从群众反映最强烈的领域入手，破解民生价格顽瘴痼疾。殡葬领域开展2轮全覆盖自查，177个问题线索全部被整改清零；医保领域紧盯药店、医疗机构违规收费，排查整改51个问题，追回资金199.64万元；水电气等公用事业领域梳理线索70余条，退还群众多缴费用157.64万元。针对养老服务收费乱象，专项整治7起违规行为，清退费用近30万元，切实守护老年人养老钱。
快速响应市场热点。在节假日、大型活动等重要时段，提前发布价格提醒告诫函17份，督促整改问题59个，筑牢价格稳定“防护网”。畅通12315投诉举报渠道，高效办理价格类诉求2611件，办结率100%。针对瓶装液化石油气上楼费、配送费，幼儿园违规收取空调费等突出问题，建立快速核查督办机制，坚持及时退、足额退处置标准，将监管执法与为民解忧深度结合，让群众在诉求解决中感受到政策温度。
着力破解企业堵点。将规范涉企收费作为优化营商环境的关键抓手，秉持“监管先服务、执法先提醒”理念，推行“柔性指导+严格执法”模式。前端通过政策宣讲、集中约谈、自查自纠等方式，引导收费主体合规经营；后端聚焦政府部门、金融机构等重点领域，严查强制搭售、超标准收费等行为,推动全市15家行政部门和41家行业协会商会实现收费项目、标准、依据等信息网络集中公示，查处4家商业银行违规收费案件，为企业清退费用324.81万元，以“服务+监管”双轮驱动减轻企业负担。
协同联动聚合力，构建全域共治新格局
打破部门壁垒、整合监管资源，构建内外贯通、上下联动的“大监管”格局，凝聚治理整体合力。
对内实现协同监管“一盘棋”。建立局队联合、科所协同工作机制，明确各科室（单位）协作事项，形成线索共享、执法同步、成果共用格局。依托12315投诉举报数据动态分析，精准锁定物业服务、假日消费等违法高发领域，为靶向整治提供数据支撑；协同计量、餐饮、药品等科室，将价格整治与业务监管同部署、同推进，在风险排查、联合检查等环节同向发力。综合执法支队集中攻坚重大复杂案件，基层所发挥前哨作用，构建“线索归集—分析研判—现场核查—整改处置—回访问效”全链条闭环，监管效能大幅提升。
对外凝聚联动治理“同心圆”。主动对接发改、民政、住建、教育等部门，建立信息共享、联合执法、会商研判机制。联合住建部门整治物业价格问题22个，化解收费争议；联合教育部门开展秋季教育收费巡查，规范教辅及校服征订收费，清退费用29.78万元；联合发改部门督促天然气企业清退低保户多收价款63.29万元，确保惠民政策落地。通过横向联动、纵向贯通，实现从单一执法向系统治理跃升，破解职责交叉、监管空白等难题。
标本兼治固成效，健全长效监管新机制
坚持“当下改”与“长久立”相结合，以制度建设固化整治成果，推动价格监管常态化、精准化。
靶向补位，筑牢制度“防火墙”。针对整治中发现的共性问题，靶向出台制度文件，为行业健康发展划定“红线”。聚焦殡葬行业收费乱象，印发《鄂州市殡葬行业经营行为合规指引》，推广2万份商品标价签，规范殡葬行业明码标价。围绕物业服务收费争议，联合住建部门出台《关于进一步规范普通住宅前期物业服务收费的通知》，明确收费标准与公示要求。针对养老服务收费无据可依问题，推动出台《鄂州市公办公营养老机构基本服务费定价标准》，填补公办公营养老机构定价空白，从源头杜绝随意定价。
多元共治，健全长效“监管网”。构建“宣传引导+主体自律+社会监督”多元治理机制，筑牢价格监管长效防线。结合“3・15”、法治宣传周等节点，开展线下宣传10余场，发放资料5000余份，制作短视频3个，发布典型案例10个，帮助群众懂政策、会维权；组织经营主体开展政策培训、约谈提醒，推动从“被动整改”向“主动合规”转变；在民生领域推行价格标准和举报方式“双公示”，让价格在“阳光下运行”。建立涉企收费监测点体系和诉求闭环处置机制，对价格纠纷实行一案一档、闭环管理，确保群众企业诉求件件有回音、事事有着落。
成果转化，服务决策“智囊库”。将专项整治成果与日常监管深度融合，推动治理成果向惠民实效转化。围绕整治过程中发现的价费领域突出问题追根溯源，强化行业监管全链条分析思维，有效推动长治长效。在全省率先实现供水领域低保户水价补贴免申即享，实现补贴对象精准识别、资金自动兑付，真正让群众零跑腿、零申请、享实惠。2025年，该政策惠及低保户14966户，累计减免水费538.8万元，切实将政策红利转化为群众可感可及的民生温暖。
刘霞 邱梦莹
