奋力推进西陵市场监管事业高质量发展

　　党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，擘画了中国未来五年的发展蓝图。为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，湖北省宜昌市西陵区市场监管局紧密结合实际，前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进“十五五”时期市场监管重点工作，奋力推动西陵市场监管事业高质量发展，为全区经济建设和社会发展保驾护航。

维护公平市场秩序

　　加强公平竞争审查刚性约束。西陵区市场监管局加快构建“四维联动+四双闭环”公平竞争审查机制，加大政策文件抽查力度，着力清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，充分发挥市场对资源配置的决定性作用。
　　打破行业壁垒和行政垄断。打破要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面的信息壁垒和行政垄断，保障各类经营主体平等使用生产要素，公平参与市场竞争。推动大众创业、万众创新，促进全区经济持续健康发展。
　　综合整治“内卷式”竞争。积极引导企业之间的竞争从“拼价格”为主转到“拼质量”为主，完善价格监测预警体系，防止“劣币驱逐良币”，建立与质量挂钩的价格形成机制，激发企业以质取胜的内生动力。开展打击恶意比价、低价倾销、违法广告等专项行动，净化行业发展生态。

创建一流营商环境

　　深化市场准入退出机制改革。西陵区市场监管局严格落实全国统一的市场准入负面清单制度，创新西陵食品经营许可临期管理新模式，上线“减资异议平台”四大服务平台，优化企业注销登记流程。纵深推进企业“全生命周期一件事”改革，提高市场准入便利度，推动全区经营主体量质齐升、结构优化、动能转换。
　　完善以信用为基础的新型监管机制。全面推行企业信用风险分类管理，健全信用修复制度，强化信用风险管理、差异化管理，形成守信联合激励和失信联合惩戒的长效机制。
　　提升服务经营主体发展水平。深入实施个体工商户分型分类精准帮扶，持续打造西陵个私协会服务经营主体品牌，保障各类经营主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。

构筑牢固安全底线

　　强化食品安全全链条监管。西陵区市场监管局压紧压实食品安全监管责任，力争实现“互联网+AI”在重点单位全覆盖。针对校园食堂、集体配餐单位、农村食品市场、肉制品生产经营等重点场所和领域开展常态化专项整治及跨部门联合整治，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
　　提升药品安全综合治理能力。打造全区专业化药械化监管队伍，提升监管人员专业能力，加强与企业和高校的沟通合作，促进产学研结合。加强区级监管能力标准化建设，提升基层药品安全治理水平，严厉打击非法销售自制制剂、无证经营、执业药师挂证执业等违法违规行为，持续净化药品市场环境。
　　加强产品质量安全监管。健全产品质量风险管控制度、安全追溯制度和监督抽查制度，持续加大电动自行车、消防产品、成品油、学生儿童用品、燃气具、危化品等涉及人身健康安全的重点工业产品质量监管及专项整治力度，坚决防范重特大工业产品质量安全事故发生。
　　完善特种设备安全防控体系。完善特种设备全链条风险防控体系和全生命周期管理机制，常态化开展风险排查辨识、分级管控和隐患治理。打造以数据多元化、服务智慧化为核心的特种设备智慧监管平台，不断提高安全治理水平。

□湖北省宜昌市西陵区市场监管局党组书记、局长 孔晓宏