将“金点子”转化为“金钥匙”

　　民之所望，政之所向。十四届全国人大三次会议期间，全国人大代表围绕经济社会发展热点难点，提出大量富有建设性的建议。市场监管总局作为重要职能部门，其工作领域与群众生活息息相关。面对代表们的殷切期望，市场监管总局以高度的政治责任感和强烈的为民情怀，认真研究、逐件办理、诚恳答复，将代表提出的“金点子”转化为惠及民生的“金钥匙”。

优化营商环境，为经营主体“舒筋活血”
　　经营主体是经济的源头活水，其活力直接关系就业与民生。多位代表敏锐捕捉到经营主体在准入、经营等环节的难点痛点，提出建设性建议。
　　陈爱珠代表指出，电子营业执照“企业码”存在“地位不突出、未形成全面应用态势”等问题，建议强化制度支撑、完善协同机制。此前，市场监管总局已建成全国统一电子营业执照系统，推行“无介质”“零费用”“零见面”服务。截至2025年5月底，全国9289万户经营主体累计下载电子营业执照3.7亿次，使用超6亿次。针对代表建议，市场监管总局将依托全国一体化政务服务平台，持续推进“企业码”应用，协调优化许可审批业务规范，推动税务、社保、公积金等更多部门信息“一码通查”。
　　齐秀敏代表关注“月子中心”等新兴业态监管真空，建议明确行业主管部门，构建多部门联合执法机制。在母婴照护服务领域，市场监管总局此前已批准发布《母婴保健服务场所通用要求》国家标准，备案行业标准1项、地方标准49项。针对代表建议，市场监管总局将组织修订相关国家标准，推动建立卫生健康、住房城乡建设、应急管理、消防救援、市场监管等多部门协同监管机制。
　　余先河代表瞄准二手商品流通，建议加快培育和规范市场，制定相关标准。此前，市场监管总局已批准发布《二手货分类》《二手货品质鉴定通则》等4项基础通用国家标准。针对代表建议，市场监管总局将推动做好二手商品相关国家标准制修订工作，加大资源循环利用标准供给。
　　综观该领域建议办理，市场监管总局立足既有工作基础，积极回应代表关切，在电子证照便民应用、新兴业态规范管理、循环经济发展等方面明确深化方向。这些举措聚焦经营主体和群众办事堵点难点，体现市场监管总局以改革优化营商环境、以规范保障民生需求的务实取向。

落实“四个最严”，守护“舌尖安全”
　　食品安全是民生底线。代表们从不同角度提出更高要求，既有对传统问题的深挖，也有对新业态的关切。
　　卢庆国代表关注食品添加剂治理，建议建立科学规范、开放包容的治理新格局。我国对食品添加剂新品种实施审查准入制度，新发布的《预包装食品标签通则》已明确禁用“不添加”“零添加”等标识。针对代表建议，市场监管总局将指导地方加强生产使用安全监管，开展风险监测评估、标准制修订和科普宣传。
　　喻自文代表聚焦“三高食品”，建议出台辨识标准，引导合理膳食。市场监管总局此前修订发布《预包装食品营养标签通则》，针对儿童青少年增加“应避免过量摄入盐油糖”强制性提示语。针对代表建议，市场监管总局将加强与国家卫生健康委的协作，有针对性开展科普宣传。
　　白玉晶代表关注执法实践中“过罚相当”问题，建议修改经营超过保质期食品的法律责任条文。2025年2月，市场监管总局印发《市场监管行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单（一）》，将“经营超过保质期食品”纳入可不予处罚情形。针对代表建议，市场监管总局将构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当”的执法模式。
　　石聚彬代表着眼食品产业高质量发展，建议完善食品质量分级标准。我国已累计制定发布食品安全国家标准1660项，食用农产品质量国家标准437项，食品质量国家标准220项。针对代表建议，市场监管总局将会同有关部门加强分等分级国家标准研制。
　　魏立华等31位代表与王金杰代表共同聚焦乳制品质量安全，建议推动“学生饮用奶”计划，利用大数据模型赋能质量管理。市场监管总局此前深入开展乳制品质量安全提升行动，督促企业落实“日管控、周排查、月调度”制度。针对代表建议，市场监管总局将开展学生奶安全生产规范体系检查，不断完善智慧监管手段。
　　从食品安全领域建议办理情况可以看出，市场监管总局始终坚持“四个最严”要求，在食品添加剂管理、营养标签规范、执法尺度优化、质量标准完善等方面持续发力。这些举措既体现对人民群众身体健康高度负责的态度，也展现监管方式向科学精准、包容审慎转变的趋势，让食品安全监管既有力度、又有温度。

助力产业升级，为高质量发展蓄势赋能
　　产业发展水平直接关系经济质量和群众生活品质。代表们围绕汽车、新能源、传统产业转型等提出前瞻性建议。
　　尹同跃代表就“建设汽车出口质量管理体系”和“加快构建无人驾驶法律体系”提出建议。市场监管总局于2024年启动中国汽车出海质量担保相关研究，联合工业和信息化部发布两版《国家车联网产业标准体系建设指南》。针对代表建议，市场监管总局将完善汽车出口质量管理体系，加大无人驾驶重要标准供给。
　　黄英豪代表从国家能源安全高度出发，建议发展符合国情的绿色甲醇路径。市场监管总局在甲醇领域已出台《工业用甲醇》《二氧化碳制甲醇技术导则》等多项国家标准。针对代表建议，市场监管总局将根据产业实际研制发布绿色甲醇标准。
　　董明珠等7位代表建议推动建立家电强制报废制度。我国已制定发布3项家电安全强制性国家标准，以及电冰箱、空调等能效强制性国家标准，发布《家用和类似用途电器的安全使用年限和再生利用通则》推荐性国家标准。针对代表建议，市场监管总局将加快制修订典型家电产品安全使用年限标准，论证制定强制性标准的必要性。
　　江元勋等代表从建设国家碳计量中心、产业计量融合创新等角度，提出支撑“双碳”战略的建议。市场监管总局此前联合多部门印发《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》，批准筹建内蒙古、广东、山东、福建等4家国家碳计量中心。针对代表建议，市场监管总局将积极支持湖南筹建国家碳计量中心，支持国家碳计量中心（福建）提升碳计量能力，支持苏州开展产业计量融合创新试点。
　　从产业升级领域建议办理情况可以看出，市场监管总局立足标准引领、质量支撑，在无人驾驶、绿色能源、家电循环利用等关系未来发展和群众生活的重点领域，持续完善技术标准体系。这些举措既服务于产业竞争力提升，也着眼于群众对高品质生活的期待，体现了市场监管总局在推动高质量发展中的主动作为。

关注特殊群体，回应时代命题
　　一个社会的温度，既要看发展高度，也要看关怀力度。代表们的建议触及特殊群体权益保障等时代命题。
　　李长青代表关注超过法定年龄上限但身体健康的资深技工，建议适当延长部分特种设备作业人员证书有效年限。根据现有规定，申请证书年龄不超过60周岁，复审不超过65周岁。针对代表建议，市场监管总局明确采纳分类施策原则，拟将新申请和复审年龄统一规定为不超过63周岁，相关规则修订工作正有序推进。
　　张伯礼代表建议将保健服务业作为新业态支持发展。市场监管总局此前已批准发布《保健服务业分类》《老年保健服务规范》等9项推荐性国家标准。针对代表建议，市场监管总局将配合有关部门开展保健服务相关强制性国家标准研制工作，推进养老服务认证。
　　彭丹冰、魏华等代表从不同角度关注保健食品、特殊医学用途配方食品的发展与监管。在保健食品领域，市场监管总局已纳入原料目录的包括24个营养素及对应85个化合物。在特医食品领域，截至目前共批准80家企业注册251个产品。针对代表建议，市场监管总局将推动开展复方配伍保健食品备案管理试点，继续优化特医食品注册管理，推动“进医院、进医保”。
　　综观特殊群体领域建议办理，市场监管总局聚焦老年人、患者、资深技工等群体实际需求，在特种设备作业人员年龄放宽、保健食品原料目录扩充、特医食品临床使用、碳计量体系建设等方面明确后续举措。这些工作看似细小，却直接关系到特定群体的就业机会、健康权益和生活质量，彰显市场监管工作的民生温度和人文关怀。

答卷写在大地上，成果留在民心中
　　市场监管总局在办理全国人大代表建议过程中，既注重回应代表关切，又立足既有工作基础，将代表智慧与现行工作有机结合，在已有制度框架下明确后续推进方向。从电子营业执照应用深化，到食品安全标准完善；从产业升级标准体系构建，到特殊群体权益保障——每一项工作的推进，每一次政策的调整，都体现着对代表建议的尊重和对民生需求的回应。这份民生答卷，既写在答复文件里，更写在亿万经营主体的信心里，写在推动高质量发展的壮阔征程中。它让代表履职的“金点子”落地生根，转化为群众触手可及的获得感、幸福感、安全感。

□王国明 李 春 陆顺一

短评
　　从“金点子”到“金钥匙”，来自基层的鲜活民意，通过制度性渠道，被精准识别并转化为系统性的政策输出，构建起“吸纳—转化—反馈”的良性治理闭环，生动体现出市场监管总局办理人大代表建议的深层价值。从优化营商环境的电子证照改革，到守护“舌尖安全”的标准体系完善，再到对特殊群体的人性化关怀，每一项政策的微调与深化，都是对代表们汇聚的民智的积极“解码”与“再编码”。这种将分散的民间智慧升华为普惠性公共政策的过程，正是全过程人民民主在市场监管领域的生动实践。它让治理成为一场政府与民众同向发力、共解难题的双向奔赴，最终让制度的温度落到群众心中。

□菓 曌