促进民营经济发展的政策一以贯之

　　3月4日，十四届全国人大四次会议新闻发布会上，大会发言人娄勤俭表示，党和国家促进民营经济发展的基本方针政策“一以贯之，不能变，也不会变”。这一表态，既是对过去一年民营经济促进法实施成效的总结，更是对未来民营经济发展前景的有力宣示。
　　法治是最好的营商环境。民营经济促进法作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，自2025年5月20日施行以来，其制度效应正在加速释放。国家有关部门深入推进配套制度建设，在营造公平竞争市场环境、强化民营企业要素支撑、优化涉企服务等方面，已推出150多项配套制度。与此同时，多个省区市针对地方特点和企业关切，出台了相应的地方性法规。全国人大常委会组织对涉及民营经济发展的规范性文件开展集中清理，督促修改、废止1400多件。这一系列制度供给，构建起促进民营经济发展的“四梁八柱”，让法治成为民营企业最可靠的“定心丸”。
　　政策的生命力在于落实。从企业反馈看，政策红利正在转化为发展动力。不少民营企业反映，促进投资和科技创新的一系列政策，使企业创新能力显著提升；企业贷款贴息等融资促进政策，有效增强了市场竞争力。财政部明确推出的中小微企业贷款贴息政策，可为企业提供贷款总额1.5个百分点的贴息支持，实实在在降低融资成本。更重要的是，开展规范涉企执法专项行动，聚焦纠治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等突出问题，让企业经营更有安全感。截至去年5月，专项行动已为企业挽回损失近亿元。
　　政策的一以贯之，体现在制度设计的连续性，更体现在执行层面的稳定性。当前民营经济发展面临的挑战，既有外部环境变化的影响，也有自身转型的压力。越是这个时候，越需要政策的确定性来对冲市场的不确定性。从中央经济工作会议要求完善民营经济促进法配套法规，到各地因地制宜推出细化举措，政策工具箱正在持续丰富。多地相继出台促进民营经济发展的法规或决定，形成了上下联动、协同发力的政策矩阵。
　　值得关注的是，政策落地过程中，一些深层次问题也逐步得到解决。市场监管总局出台37条举措赋能民营经济发展。最高人民法院在法律施行仅10天后，就依据相关条款判决政府部门向某民营企业赔偿800余万元。这种将法律规定落实到具体案件的司法实践，让纸面上的权利变成现实中的保障。
　　促进民营经济发展，既要解决眼前问题，更要构建长效机制。随着民营经济促进法的深入实施，公平竞争的市场环境、平等保护的法治环境、便利高效的政务环境正在加速形成。从破除市场准入壁垒到强化要素保障，从优化涉企服务到保护企业权益，制度建设的每一步深化，都在为民营经济注入新的动力。
　　政策的一以贯之，既是承诺，更是行动。正如十四届全国人大四次会议新闻发布会所言，“广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时”。当法治的阳光照亮每一个经营主体的前行之路，民营经济必将在高质量发展的新征程上绽放更加夺目的光彩。

□本报记者 王国明