纵深推进全国统一大市场建设

　　3月5日，在十四届全国人大四次会议上，李强总理作政府工作报告时多次强调“纵深推进全国统一大市场建设”，并对此作出全面部署。这是在我国“十五五”开局之年，为实现经济高质量发展而打出的“关键一招”。
　　建设全国统一大市场，并非一时一势的权宜之计，而是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求。从“十四五”的“形成强大国内市场”到“十五五”的“建设强大国内市场”，一词之变，折射出从培育到提质、从破题到纵深的任务进阶。然而，要真正让“大市场”蜕变为“强市场”，还必须啃下硬骨头、蹚过深水区。
　　纵深推进，重在“破壁垒”。政府工作报告明确提出制定全国统一大市场建设条例，并出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单。这是一剂直指病灶的良方。长期以来，一些地方通过“税收洼地”“财政补贴”搞内耗式比拼，甚至以行政手段画地为牢。唯有以法治刚性约束政府行为，厘清“有所为”与“有所不为”的边界，才能从源头破除地方保护和市场分割。
　　纵深推进，意在“优生态”。“内卷式”竞争首次被写入报告整治清单，释放出明确信号。无论是光伏行业的产能阵痛，还是汽车市场的价格鏖战，都揭示出“以量取胜”的粗放模式难以为继。通过产能调控、标准引领、质量监管等组合拳，引导企业从“卷价格”转向“拼品质、拼创新”，不仅是救市，更是为高质量发展腾出空间。
　　纵深推进，要在“转动能”。改革需系统性思维，今年特别强调完善统计、财税、考核等配套制度。这触及了更深层的激励机制变革——只有改变以规模为导向的政绩评价体系，健全地方税源，让地方政府从“经营者”转变为“服务员”，才能真正消除市场分割的内生冲动，让要素资源在全国范围内自由流动、高效配置。
　　在纵深推进全国统一大市场建设中，市场监管部门承担着重要职责。一方面要当好“守护者”，加快完善统一的市场基础制度，坚决破除地方保护和市场分割，对妨碍公平竞争的行为“亮剑”执法，以刚性约束保障政策协同；另一方面要当好“护航员”，创新监管方式，降低制度性交易成本，为要素自由流动营造公平有序的生态。双向发力方能助推改革走深走实。
　　纵深推进全国统一大市场建设，是一场优化营商环境的持久战，更是释放我国超大规模市场优势的关键一招。当行政藩篱渐次拆除，当公平竞争的阳光洒满每个角落，亿万经营主体必将迸发出更为澎湃的活力。

□本报记者 王国明