来源:中国市场监管报
发布时间:2026-03-13
本报讯 (记者 王国明)今年全国两会上,个体工商户这一国民经济的“毛细血管”成为代表委员热议的焦点。针对这个数量庞大、最具活力的经营主体,代表委员从法治保障、数字化转型、营商环境优化等多个维度建言献策,为“诚实而不幸”的经营者提供制度保障,为AI时代的“一人公司”开辟身份通道,为实体店留出“慢生长”的空间。
全国人大代表、北京大学博雅特聘教授田轩建议修订《中华人民共和国公司法》,增设商自然人破产专章。他指出,现行法律主要解决企业法人破产问题,但以个体工商户为代表的商自然人在经营失败后,往往因缺乏合法的债务豁免与退出机制而承担无限连带责任,陷入困境。建立商自然人破产制度,能为“诚实而不幸”的创业者提供债务豁免与经济重生的机会,这既是保护创新创业和企业家精神,也是进一步优化营商环境的关键举措。
面对人工智能带来的浪潮,如何让个体工商户等小微主体享受技术红利,成为今年两会的新看点。全国人大代表、杭州市人大常委会副主任罗卫红,全国人大代表、极米科技股份有限公司董事长钟波不约而同地关注到了小微主体。罗卫红代表建议,在制度层面设立“创新个体经营户”等轻量化登记类别,简化注册流程,并推出定向算力补贴、知识产权快审减免等精准支持政策,让青年从“寻找岗位”向“创造岗位”转变。钟波代表建议,要优化AI工具使用费、云服务费的税前扣除规则,探索设立“数字一人企业”的制度接口,构建针对数字微型主体的信用评价体系,让这些新质生产力基础单元不仅“能出生”,更能“活得好”。
数据显示,我国个体工商户占所有经营主体的三分之二左右,带动就业近3亿人,实体门店作为其中的主体,意义不言而喻。全国政协委员、湖南省副省长王俊寿表示,实体门店点亮的是万家灯火,守护的是人间烟火气。在平台经济、线上经济发展的今天,要确保各类实体门店可持续经营。他建议通过税收、租金等经济杠杆以及提升数字素养等手段,为实体门店的普通人留出“慢生长”的空间,让不同业态都能找到属于自己的生态位。
全国两会上这些接地气的建议提案,试图让每一根“毛细血管”都能在经济肌体中健康顺畅地跳动。他们的建言勾勒出一个清晰图景:高质量发展的底色,需要有温度的制度支撑——既要有拥抱AI浪潮的前瞻,也要有包容“慢生长”的耐心;既要有鼓励成功的激励,也要有包容失败的胸怀。当“诚实而不幸”的创业者能东山再起,当街角小店能在数字时代找到准确定位,“毛细血管”才能为经济肌体注入持久活力。