发布时间：2026-03-13
近日，江苏省淮安市市场监管局印发《网络餐饮食品安全执法办案指引（试行）》（以下简称《指引》），通过强化线上线下一体化监管，对“幽灵外卖”、证照不符、后厨脏乱等突出问题实施精准打击，标志着淮安市网络餐饮食品安全治理工作迈入系统化、精细化新阶段。
在拓宽案源渠道方面，《指引》系统梳理了案件线索的多元化入口，构建立体化案源发现体系。据介绍，案源渠道主要包括消费者通过12315、12345及“随手拍”进行的投诉举报，与主流外卖平台数据共享后自动预警的异常行为，针对重点区域的常态化执法排查，对社交平台舆情的监测分析，外卖骑手作为“吹哨人”反馈的线索，以及对销量异常店铺的数据监测。
在现场执法环节，《指引》对执法流程进行详细规范，强调执法的针对性与有效性。执法检查前，要求执法人员摸排确认实际经营窝点，做好风险评估与装备准备。现场检查时，执法人员需重点核实经营主体资质与平台信息一致性，对场所环境、加工制作、餐饮具消毒等环节进行全面检查，并对制售情况证据进行固定，依法制作现场与询问笔录。对于案情简单的案件，可启用“简案快办”模式以提升处置效率。
在强化执法打击力度的同时，《指引》明确了行政执法与刑事司法的衔接机制。“针对执法中发现的涉嫌伪造国家机关证件、生产销售有毒有害食品等犯罪行为，《指引》直接援引《中华人民共和国刑法》相应条款，明确立案追诉标准，并要求及时启动行刑衔接机制，提请公安机关介入，形成对违法犯罪行为的有效震慑。”该局相关负责人介绍。
“为推动构建社会共治格局，《指引》还要求市场监管部门加强与公安等部门的信息沟通与联合执法，同时依托平台数据共享、骑手‘吹哨人’、公众‘随手拍’等社会力量参与监督，推动形成部门协同、公众参与的网络餐饮食品安全治理格局。”该负责人进一步补充。
（王中华 周守西）
