发布时间：2026-03-17
近年来，河北省邯郸市市场监管局持续深化改革创新、优化服务供给、规范执法行为、完善信用体系和严格监管执法，以“六个环境”建设实效着力打造营商环境的“新高地”。
深化制度改革，着力打造高效便捷的政务环境
以“高效办成一件事”为引领，持续深化“放管服”改革，最大限度压减环节、压缩时限、提升行政审批效能，让企业办事更省心、更顺心、更舒心。
推进外资企业登记便利化。全面推行外资企业“一窗办理、半日办结”服务模式，实现登记注册“最多跑一次”甚至“一次不用跑”，外资企业登记效率持续提高，2025年以来新设外商投资企业52户，限时办结率100%；大力推广“一照多址”登记改革，有效降低企业网点扩张的制度性成本；持续推进电子营业执照同步发放，让“数据多跑路、企业少跑腿”，电子营业执照同步制发率100%。
深化名称登记和退出制度改革。全面实行企业名称自主申报服务，名称核准实现“网上办、智能办”；在外资企业登记领域，积极推进港资企业全程电子化登记，认真落实《取消外国公文书认证要求的公约》，便利125个缔约国投资者在邯郸投资兴业，公证文书流转时间大幅缩短，跨境投资更加顺畅。同时，持续优化经营主体退出机制，有效降低经营主体退出成本。
推行告知承诺制和“多报合一”。全面实行告知承诺制，一次性告知申请条件、提交材料、办事流程、办理时限等事项；依法依规共享企业年度报告信息，企业年报实现“一次填报、多部门共享”，切实减轻企业重复填报负担。
提升服务效能，着力打造优质贴心的服务环境
坚持“服务走在监管前”理念，聚焦企业发展痛点难点，主动靠前服务、精准有效帮扶，不断提升企业的获得感和满意度。
优化机构设置。市局新增知识产权公共服务科和知识产权保护与服务中心两个机构，实现“政策制定有统筹、服务供给有平台、权益保护有力度”的全链条保障。邯郸成功入选获批国家知识产权公共服务标准化建设试点城市，全省唯一；获批成立河北省（邯郸）知识产权维权援助分中心，新增获批4家维权援助工作站，全省新增数量最多。
推进助企惠企。市县联动开展“知识产权信息进企业促创新”活动，常态化征集企业专利技术需求，精准对接高校院所创新资源，推动专利技术转化运用。2025年，全市对接服务企业238家，解答企业知识产权相关问题646个，指导企业申请专利156件。
强化标准引领。鼓励引导企事业单位主导或参与国际、国家、行业和地方标准制修订，实施企业标准“领跑者”制度，2025年全市共主持或参与国行标制修订118项，其中5项国际标准、86项国家标准、27项行业标准，超前两年标准数量总和。
强化要素保障，着力打造支撑有力的要素环境
聚焦企业融资、技术创新、人才引进等关键要素，积极搭建平台、畅通渠道、优化供给，为全市经营主体高质量发展注入强劲动能。
创新融资模式。持续开展知识产权质押融资“入园惠企”活动，2025年以来组织银企对接80余次，帮助60家企业质押融资91笔、金额22.03亿元。同时，积极推动数据知识产权登记工作，全市数据知识产权登记证书累计达230件，位居全省第一，数据要素价值得到有效释放。
深化助企引智。先后帮助57家企业引进外籍质量专家59名；加快推行企业首席质量官制度，新增企业首席质量官990名，目前全市共有3188家工业企业聘用了首席质量官，构建了全方位企业质量管控体系。
加强人才培育。扎实开展“知识产权大讲堂”系列活动，2025年组织培训20场，服务各类企业750余家，培训企业产权管理人员1500余人次；推动知识产权专员“提质扩面”行动，组织市县107名专员对接包联企业1390余家次，根据企业需求提供专利挖掘布局、侵权风险预警、纠纷应对、质押融资等精准服务，帮助企业挽回经济损失6万余元。
提升支撑能力。持续深化小微企业质量管理体系认证提升行动，共组织培训40余次，培训企业1240家次，培育小微企业质量管理体系优秀案例44个。
规范执法行为，着力打造公正文明的法治环境
牢固树立监管为民理念，严格规范公正文明执法，全面推行服务型执法，依法实施从轻处罚、减轻处罚以及免予处罚，做到宽严相济、过罚相当，既维护市场秩序，又保护经营主体合法权益。
全面推行服务型执法。认真落实市场监管领域首次轻微违法行为免罚清单，依法实施从轻处罚、减轻处罚以及免予处罚。2025年全系统办理免罚案件617件、免罚金额1640.91万元；办理减轻处罚案件117件、减轻处罚金额887.25万元；行政处罚金额同比下降72.4%，实现了政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。
创新监管方式模式。大力推行“双随机、一公开”监管，坚持“能联尽联、应联必联”，实现“一次抽查、全面体检”，真正做到监管“无事不扰、无处不在”，2025年全市“双随机”联合抽查占比达85%；积极探索非现场监管模式，在食品、药品、特种设备等重点领域，运用远程监测、线上核查、大数据分析等现代信息技术手段，减少现场检查频次，2025年涉企行政检查较上年同期下降40.8%。
严格规范执法行为。规范落实不予实施行政强制措施清单、行政处罚裁量权基准及适用规则，坚决杜绝超越法定权限或违反法定程序执法，杜绝滥用自由裁量权、选择性执法以及乱收费、乱罚款、乱摊派等问题发生。
开展公平竞争审查。全年审查拟由市政府出台或市人大审议的各类文件172件，提出修改意见34件；开展专项执法，累计查处各类不正当竞争案件27件，维护了公平竞争的市场秩序；严厉打击非正常专利申请、恶意商标注册以及知识产权侵权假冒等行为。全年办理知识产权案件363件，其中专利纠纷行政裁决案件30件，同比增长76%。
完善信用体系，着力打造诚实守信的信用环境
以信用监管为抓手，引导企业诚信经营、守法经营，打造诚实守信的信用环境。
加大法律政策宣传力度。常态化、高频次、多形式开展法律法规和政策措施宣传，引导广大经营主体严格落实主体责任，强化自主管理，自觉维护良好市场秩序。
建立包容审慎信用监管机制。发布信用风险提示和指导，帮助企业防范化解失信风险，推动信用监管由失信处置向事前预防、事中化解转变，有效避免因失信受到重大损失，全力维护经营主体信用良好状态。
优化信用修复服务方式。开辟信用修复绿色通道，实施经营异常名录移出业务办理“网上办、零见面、马上办”，创新信用修复“零跑腿”等服务措施，探索信用修复“容缺受理”模式，依法推行“容缺受理+告知承诺”服务方式，2025年移出经营异常企业5846户，帮助失信企业重塑信用、轻装上阵。
严格监管执法，着力打造安全放心的消费环境
聚焦“打造安全放心消费环境”核心目标，全方位推进消费环境优化提升。
食品药品安全保障水平稳步提升。相继组织开展了一系列专项整治行动，严防严管严控食品药品安全风险，守住了不发生系统性区域性食品药品安全事故的底线，全市食品药品安全总体形势稳定向好。
产品质量监管全面加强。加强重点工业产品质量监管，加大监督抽查力度，2025年完成重点工业产品市级检验1083批次。
特种设备安全风险有力管控。2025年发现并整改问题隐患1451条；全市4.8万余台电梯全面实施“阳光维保（检测）”，18家液化石油气充装单位“阳光充装”建设全覆盖。
消费维权提质增效。以12315平台为主渠道，进一步完善来信、来访、网络、电话“四位一体”的投诉举报受理渠道，2025年共办理各类咨询、投诉举报48032件，为群众挽回经济损失1824.78万元；积极推进消费纠纷源头化解，目前全市规范化消费维权服务站达626个，其中旅游景区设立消费维权服务站67家，维权服务满意度持续提升。
赵春辉 刘红蕾
