打破行政壁垒 畅通要素流动

以标准互认与信用赋能统一要素市场

　　统一要素资源市场，关键在于让技术、数据、物流等要素能够自由流动。基层市场监管部门的实践表明，标准互认和信用赋能是打通“微循环”的有效工具。
　　在京津冀协同发展的大背景下，统一的市场基础设施标准正在加速落地。日前，北京、天津、河北市场监管部门联合发布3项区域协同地方标准，涉及大型游乐设施安全、信息技术应用创新及养老服务。以《大型游乐设施运营使用管理和维护保养规范》为例，该标准首次对A级滑行车等高风险设备增加日常测试检查项目，推动安全管理从“多头管理”向“责任到人”转变，为区域内人员流动和旅游消费提供了更高水平的安全保障。
　　物流是实体经济的血脉。在湖北省咸宁市，湖北安欣物流有限责任公司承担的“国家级智慧物流服务标准化试点”通过验收。在咸安区市场监管局的指导下，该企业构建了涵盖182项核心规范的智慧物流标准体系，并创新推出“互联网+物流”货运信用积分动态管理机制。这一机制将信用价值转化为物流效率，让信用良好的托运人和承运人能够更快匹配、更低成本交易，有力推动全社会物流成本的降低。

以新型监管机制破除市场准入壁垒

　　中小微企业常常因为信息不对称、多头执法而陷入困境。如何实现“进一次门、查多项事”，如何让“扫码入企”成为常态，成为市场监管部门优化营商环境、破除隐性壁垒的关键。
　　在河南省内乡县，市场监管部门主动融入全国统一大市场建设，将“双随机、一公开”与“扫码入企”深度融合，推行“一业一查”部门联合监管新模式。日前，一场涉及全县95家零售药店的联合抽查启动，县市场监管局、医保局、卫生健康委三部门联合进企，通过“扫码入企”平台进行任务报备和全程留痕，实现“进一次门、查多项事”，大幅减少对企业正常经营的干扰。这种基于信用风险等级的差异化监管，真正做到了“对守信者无事不扰，对失信者利剑高悬”。
　　同样的改革在河南省安阳市也在同步推进。安阳市市场监管局在全省率先出台覆盖36个部门、69个行业的“一业一查”部门联合抽查事项清单，清晰界定职责边界，让企业能集中精力搞生产。
　　在四川省成都市，市场监管部门的服务更是前移了一步。成都市市场监管局开展“立园满园”蹲点服务行动，针对新津区小微食品企业“检验成本高”的难题，推动园区与科研院所共建联合检验实验室，为企业降低检测费用77%；针对邛崃经开区龙头企业的猪肉冷藏技术瓶颈，联合高校专家进行攻关，助力“川猪”突破欧盟保鲜标准。这种从“事后监管”向“事前赋能”的转变，不仅解了企业的燃眉之急，更在微观层面提升了整个产业链的要素配置效率。

从“点状突破”到“面上结果”

　　2026年是“十五五”规划的开局之年，也是全国统一大市场建设从“立柱架梁”向“积厚成势”转变的关键之年。纵观市场监管部门的这些探索，无论是“支双周”的联合执法，咸安区的“双跨”审查，还是成都市的蹲点服务，虽然规模不同、领域各异，但都指向了同一个核心——破除阻碍要素资源流动的卡点堵点，本质上是一场政府治理方式的自我革命。
　　这些鲜活的基层案例证明，建设全国统一大市场并非遥不可及的宏大叙事，而是一个个具体的执法案件、一份份严谨的审查报告、一次次真诚的入企服务所累积而成的实效。随着越来越多的基层样板、基层模式被复制推广，随着信用监管、智慧监管的深度融合，随着跨区域协作机制的日益成熟，全国统一大市场的“经络”将愈发通畅，各类要素资源将在更广阔的舞台上自由流动、高效配置，为中国式现代化注入源源不断的动力。

□本报记者 王国明