来源：中国市场监管报
发布时间：2026-03-27
2026年《政府工作报告》明确提出，加快建设质量强国。质量是立国之本、强国之基，关乎经济高质量发展，更关乎人民群众美好生活。2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年，全国市场监管系统锚定“质量三强一基”建设目标，以质量强企、质量强链、质量强县为抓手，以质量基础设施一体化建设为支撑，系统推进质量强国战略走深走实，全年推动30万家企业设立首席质量官，建成2372个质量基础设施“一站式”服务平台，突破产业链关键技术瓶颈23项，为高质量发展筑牢质量支撑。
强企：夯实微观基础 培育质量标杆
企业是质量强国的微观主体。2025年，市场监管总局坚持“质量强企”导向，以标杆引领、精准帮扶、制度赋能为抓手，推动企业质量意识增强，管理能力和品牌水平全面跃升。
标杆带动更加有力。系统构建《质量强国建设领军企业培育导则》，在信息通信、工程机械、新能源汽车等关键领域，首批培育34家质量强国建设领军企业，示范带动全行业质量升级。大力推广先进质量管理模式，遴选发布质量强企典型案例，推动企业建立全流程、全生命周期质量管控体系。
首席质量官制度全面落地。全年推动全国30万家企业设立首席质量官，重点行业实现全覆盖。引导企业建立质量改进小组、开展质量攻关项目，推动“质量第一”成为企业全员共识。面向中小微企业开展“质量素质提升行动”，对200余万家企业实施精准帮扶，解决质量管控、标准应用、检测认证等实际问题超10万个。
质量金融赋能成效显著。创新推出质量融资增信政策，联合金融机构开展“质量贷”“品牌贷”服务，助力4万家企业获得贷款超3000亿元，有效缓解企业质量升级资金难题。参与企业营收平均增长9.7%，质量提升转化为实实在在的发展动能。
品牌建设持续深化。大力培育“辽宁优品”“迁安钢铁”“玉田印机”等区域公共品牌，以标准引领、质量认证、溯源监管提升品牌附加值，推动“中国质造”向“中国智造”“中国品牌”加速转型。
强链：打通产业堵点 稳固安全根基
产业链质量决定产业竞争力。2025年，市场监管总局聚焦重点产业链质量短板，实施质量强链专项十大标志性项目，推进全国百个质量强链重点项目和首批21个跨区域联动项目，以质量强链实现产业稳链、固链、优链。
全链条协同攻坚成效突出。带动各地累计实施质量强链项目1856个，组建质量技术创新联合体1420个，吸引5375家链主企业、28万家链员企业深度参与。聚焦集成电路、新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业，突破产业链关键技术瓶颈21项，填补产业急需质量基础设施空白71项，补齐计量检测仪器设备短板42项，有效破解一批“卡脖子”质量难题。
重点领域攻坚成果丰硕。十大标志性项目累计投入2.2亿元，部署质量攻关任务289项，推动51项成果产业化应用。汽车芯片领域完成25款关键芯片认证审查，累计装车量突破2000万片，整车企业选型上车周期缩短3个月、验证费用下降40%。钢铁、纺织、家电等传统产业通过数字化质量改造，实现从“规模扩张”向“质量竞争”转型。
堵点难点有效破解。全链条开展质量状况排查，解决质量堵点卡点问题2.5万个，绘制质量图谱432份、编制质量问题清单1758份。建立跨区域、跨部门质量协同机制，推动上下游质量标准统一、质量信息共享、质量风险共治，显著增强产业链供应链稳定性和竞争力。
强县：激活县域动能 打造特色优势
县域是质量发展的基层阵地。2025年，市场监管总局深入推进质量强县（区、镇）培育建设，推动质量工作下沉基层、服务民生，形成“一县一业、一业一品、一品一标”的县域质量发展新格局。 特色产业质量升级提速。围绕县域特色主导产业，开展标准化、品牌化、认证化提升。云南楚雄深耕特色农产品、黑龙江讷河做强粮食加工……一批县域质量标杆加速形成。
质量服务下沉基层。推动质量基础设施资源向县域延伸，整合检验检测、标准、计量、认证资源，建设一批面向特色产业的质量服务中心。青海海西盐化工质量基础设施集成服务基地整合72家技术机构、53名专家，产品质量合格率提升至98.6%。贵州贵阳大数据信息安全产业计量测试中心建成39项计量标准，服务26个数据中心、117家企业。
质量共治氛围浓厚。推动质量强县与乡村振兴、生态文明深度融合，开展质量宣传、培训、帮扶活动超万场，增强县域企业质量安全主体责任意识，提升群众质量获得感。全国1500个城市开展质量强县培育建设，制造业质量竞争力指数稳步提升至85.86，生活性服务、公共服务质量满意度跨入“满意”区间。
强基：完善技术支撑提升服务效能
计量、标准、检验检测、认证认可是质量强国的“四梁八柱”。2025年，市场监管总局系统推进质量基础设施一体化、智能化、协同化建设，全国建成2372个质量基础设施“一站式”服务平台，实现“一窗受理、集成服务”。
计量支撑能力显著增强。新建国家计量基准14项、社会公用计量标准1200余项，建成产业计量测试中心350个。上线民生计量智慧监管平台，开展加油机、电子秤、血压计等专项整治，查处计量作弊案件超万件。
标准体系更加健全。全年发布国家标准4929项，主导制定一批国际标准。围绕新能源、人工智能、低空经济等新兴领域制定急需标准，以高标准引领高质量发展。
检验检测认证优化升级。整合检验检测资源，推动机构向高端化、专业化方向转型。深化质量认证提升行动，新增新兴产业领域认证证书2204张。首批质量认证服务强企强链强县融合试点覆盖机器人、人工智能、新能源、低空经济等领域，推动质量要素向重点产业集聚。
“一站式”服务全面覆盖。2372个平台为企业提供计量、标准、检测、认证“一站式”服务，平均为每家企业降低质量成本超12%，打通质量服务“最后一公里”。
春潮涌动，质量先行。2025年，市场监管总局以“质量三强一基”为抓手，推动质量强国建设取得阶段性成效：农产品质量安全例行监测合格率、食品抽检合格率均保持在98%以上，制造业产品质量合格率达94%。站在“十五五”开局新起点，市场监管总局将持续深化质量强国建设，以更高标准、更实举措、更大力度，筑牢质量根基、提升质量供给、守护民生福祉，为中国式现代化建设贡献质量力量。
□本报记者 吴 楠
