来源：中国市场监管报
发布时间：2026-03-27
当数字经济与实体消费深度融合，如何重塑消费环境、提振消费信心？2025年，江苏省市场监管部门以“优化消费环境三年行动”为总牵引，打出了一套“组合拳”。
从繁华商圈到特色街区，从指尖网购到线下体验，江苏省以“数智化”重塑维权链条、以“信用力”筑牢安全底线、以“高品质”回应民生关切。
数字赋能：从“被动响应”到“智慧治理”
面对新型消费业态的快速迭代，江苏各地打破传统监管壁垒，将大数据、区块链、AI大模型引入消费环境治理，让维权服务有了“最强大脑”。
南京市完善“宁放心”智慧消费平台功能，创新“一图一链两库三应用”体系，实现“线下购物线上退”“本地消费异地退”。截至2025年底，平台总访问量超10万人次，大型综合体入驻率达100%，汇聚好物商家490余户，通过“先行垫付极速退”等举措，彻底破解了消费者“退货难、退款慢”的痛点。
无锡市利用区块链技术固化电子证据，攻克直播电商取证难点，累计存证交易记录388条；构建“群体性纠纷预警模型”，成功处置3起重大群体纠纷。数据显示，无锡ODR企业去年日均处理消费投诉42件，平均解决时长压缩至5天，投诉按时处理率与举报按时核查率均达100%。
泰州市试点运用DeepSeek大模型，建立食品领域职业恶意索赔智能鉴别处置系统，推动监管资源从“被动应对”向“主动预判”转变。
徐州市建设“淮海购无忧”平台，联动其他城市发展“一键和解”承诺主体2824个，汇聚优质商户5536户，构建了跨区域消费服务保障生态闭环。
信用筑基：从“单向监管”到“双向奔赴”
江苏省坚持“信用+监管”理念，通过建立信用标签、实施分级分类管理，在倒逼经营者诚信自律的同时，也为守信者提供“绿色通道”。
宿迁市在全省率先探索直播带货信用监管措施，对1.18万个直播主体“建档立卡”，实施风险分类管理，问题线索100%处置，推动直播带货行业从“野蛮生长”向“规范繁荣”转变。
连云港市针对穿戴甲产业痛点，构建“区域—全国—县级”三级标准体系，推广“一企一码”电子诚信标签。截至目前，全市已有500余户商户接入电子诚信标签系统，90%以上的穿戴甲企业实现依标生产，消费者扫码即可查询产品品牌和检验报告，实现“选诚信标签，买放心商品”。
品质引领：从“事后维权”到“全链服务”
江苏省不只注重发挥维权的“兜底”作用，更致力于通过服务升级和场景创新，提升消费全生命周期体验。
苏州市姑苏区在重点街区推行消费环境提升“八个一”工作法，实现消费投诉“24小时处置完毕”。四大重点街区线下无理由退货承诺商户覆盖率近100%，相关承诺商家达1.2万户，累计处理退货4900余件，涉及金额超1000万元，真正实现“消费无忧”。
常州市经开区聚焦外卖行业，推动300余户商户接入“阳光餐饮”系统。通过“线上预警+线下处置”，外卖市场消费环境持续优化，消费者投诉举报量同比下降31%，让消费者点外卖“像逛超市一样透明”。
扬州市聚焦玉器行业，构建“检测即服务”“服务即信任”体系，全年公益检测相关产品超1.2万批次。同时，将检测知识融入亲子研学，通过“展销检”一体化模式，既提升消费信任度，又赋能产业升级。
镇江市创新开发“镇享消费”一体化平台，整合12315热线与在线调解系统，全年高效处置消费纠纷2.3万件，群众满意度达98%；联合景区推行“30分钟响应”机制，快速化解旅游消费纠纷。
暖心护航：从“城市名片”到“民生福祉”
江苏省紧扣群众身边的“关键小事”，创新基层治理模式，切实解决消费者急难愁盼问题。
淮安市针对河下古镇景区游客激增问题，为消费维权岗工作人员配备“透明口罩”“空白标签”“手机砝码”三件宝。2025年中秋国庆期间，景区接待游客约96.3万人，消费投诉量却同比下降46.5%。
盐城市在聚龙湖文商旅特色街区探索建立“保障消费托底资金”机制，落实“无理由退货”“餐饮质量问题先行赔付”制度。
南通市聚焦“首发经济”，在万象城打造“五站合一”服务载体，为首店入驻提供“绿色通道”。目前，这一模式已复制推广至如东古镇、海门家纺城等10个满意消费场景。
从“政府推动”到“多元共治”，从“单一监管”到“智慧治理”，江苏省正通过一系列创新实践，不断擦亮“放心消费”金字招牌。展望未来，江苏省将继续坚持消费者至上理念，深化数字赋能与机制创新，持续优化消费环境，为消费品质提升贡献更多“江苏智慧”。
□石 斌
