三明打造高效便捷准入环境

近年来，福建省三明市市场监管局聚焦商事登记全流程堵点难点，以集成化、智能化、便民化改革破局，持续压缩办理时限、精简材料、优化服务，全力打造高效便捷的市场准入环境，激发经营主体活力。

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服务集约化，一窗集成破解多头跑。整合商事登记与许可服务资源，在政务服务中心设立8个商事登记专窗、2个综合咨询窗口，构建一窗受理、分类审批、统一出件服务体系，打破个体工商户与企业登记分设模式。推行证照联办，将营业执照与食品经营、药品零售、医疗器械经营等高频许可深度融合，表单合一、数据共享、同步审批，实现一次申请、一套材料、一窗出证，2026年累计为930户经营主体提供联办服务。开展跨层级受理试点，将7类17项省级业务下沉市级专窗，实行就近受理、属地代办、全程网办。

流程智能化，“一网通办”提升审批效能。依托省政务服务网、企业开办“一窗通”平台，全面推进商事登记数字化转型。实现企业省内迁移一网办，跨区域数据协同，流程简化为线上一网申报、后台协同审核、现场至多跑一趟，大幅压缩时限。牵头推进开办企业、个体工商户登记等6类“高效办成一件事”改革，实行一套材料、一窗受理、合并审批、同步出件。推行住所申报承诺制与标准化地址库应用，免于提交产权证明、租赁合同等材料，以标准地址二维码智能核验，提升登记准确率与办理速度。目前，商事登记材料平均压减50%，重点事项承诺时限压减40%以上，企业开办压缩至4小时内办结。

服务便民化，精准贴心增强获得感。针对上班族办事时间冲突，推行周六不打烊服务，商事登记、咨询窗口全业务开放。提供延时、预约、上门等特色服务，为重点项目、小微企业、个体工商户定制化帮办，窗口工作人员主动加班办结急件，实现当日申请、当日办结。建立专人导办机制，利用等候时间协助线上填报、材料整理，优化内部流转衔接，减少等待耗时，窗口日均办件量同比提升57%。坚持监管服务并重，健全信用修复机制，主动指导异常名录主体修复信用，营造宽松有序准入环境。

机制标准化，闭环管理保障服务质量。落实五级十五同事项标准化，统一办事指南、材料清单、办理流程，动态规范审批事项。强化窗口人员业务培训，提升导办、审核、出件全链条专业能力，落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度。建立办件回访与问题台账，及时整改堵点问题，形成改革—落实—反馈—提升闭环管理，确保改革举措落地见效。

通过一系列改革，三明经营主体准入准营更高效、更便捷、更暖心，群众跑动次数大幅减少，为企业节省大量人力物力财力，办事成本显著降低，群众与企业满意度持续提升。截至2026年3月，全市实有经营主体34.60万户，同比增长0.37%，企业增长3.7%。

王永辉