发布时间：2026-05-07
“清风铁纪是护身符，不是紧箍咒。”
“把自由裁量权细化成九个档次，自己把自己框起来。”
“拿出更高质量的案件查办回应群众，拿出更强的纪律约束面对监督。”
4月29日，陕西省价监竞争与反垄断条线来自省、市、县三级的执法骨干齐聚一堂，围绕“为何执法、为谁执法”展开了一场“辣味十足、见筋见骨”的大学习大讨论。这是陕西省市场监管局落实市场监管总局“清风铁纪”教育整顿专项行动的关键一环，也是一次对执法初心的集体回望。
“把自己摆进去”的现场发言
没有穿靴戴帽，只有敞开心扉。在分组讨论中，西安市市场监管局副局长孟祥东直言，物业收费专项整治是今年为民办实事的重点，“执法就要盯住群众急难愁盼”。商洛市市场监管局副局长席健康分享了“以市带县、以案代训”的实战模式：“全市12名执法人员集中起来，以市局名义下沉检查。1名专家带11个人，在干中学、在学中干。”
安康市市场监管综合执法支队副支队长徐惟诚介绍了细化自由裁量的做法：“我们把1个自由裁量细分成9个档次，用框子把自己框起来。”宝鸡市市场监管综合执法支队副支队长回建国则展示了全流程风控机制——从案源收集到复议诉讼，外加廉洁执法监督卡，“全链条防范风险”。
省市场监管局法规处处长吕幸沐的发言引发大家共鸣：“执法靠三个词——智慧、汗水、担当。智慧就是学习新技术，汗水就是把案卷做扎实，担当就是不想被追责，必须靠自己扛起来。”
“刀刃向内”的问题起底
讨论不回避痛点。与会人员直面三大短板：基层“一人所”、多岗兼职普遍，部分人员“不会办案、不敢办案”；对公用企业执法干扰多、说情多，地方保护仍未根治；极少数违规违纪行为损害队伍形象。
与会人员坦诚交流、深刻自省，聚焦责任悬空、工作虚化、执行走样、畏难躺平等问题，逐项建立问题清单、责任清单、整改清单。有基层代表坦言：“不会办案、不敢办案、不愿办案的现象确实存在，有时学习讨论也流于形式。”咸阳市市场监管综合执法支队副支队长史芬戈提到，面对这类现象，不能一味指责批评，而是要通过谈心谈话、以上率下，让执法人员理解“清风铁纪”是护身符。
大家一致认为，价监竞争反垄断执法的初心是为民、核心是公平、底线是纪律，必须始终坚守“监管为民”理念，依法用权、秉公用权、廉洁用权，坚决杜绝趋利执法、选择性执法。通过深入讨论，全条线进一步凝聚起“为人民执法、为公平执法、为发展执法”的思想共识。
“知行合一”的整改指向
查摆是起点，整改才是目的。针对能力短板，延安市市场监管局两反执法大队大队长李零建议，加快转化厦门培训成果，推行交叉检查破解属地障碍。榆林市市场监管局副局长王瑞介绍了“三个结合”做法——与政绩观教育、安全督导、巡查整改一体推进，对重大案件挂牌督办，对跨区域案件提级办理，对不作为情形实施“一案双查”。
陕西省市场监管局党组副书记、副局长潘洁表示，开展教育整顿是树立和践行正确政绩观的具体行动，是服务发展守护民生的必由之路。通过这场讨论，“监管为民”理念在每一位参与者心中再次擦亮、牢牢扎根。
据悉，此次大学习大讨论后，全省价监竞争反垄断条线将常态化开展初心教育、纪律教育、警示教育，严格落实执法全过程记录、执法回访等制度，全面执行“十不准”，以铁的纪律锻造忠诚、干净、担当的执法铁军，为陕西高质量发展保驾护航。
（秦轩）
