发布时间：2026-05-11
5月8日，2026年全区市场监管综合执法工作会暨守护消费“铁拳・桂在真打”行动部署会在广西壮族自治区南宁市召开。会上，柳州市市场监管局以《深化执法规范化 提升法治市场监管水平》为题作经验交流发言，柳州服务型执法经验获全区肯定并推广。
近年来，柳州市市场监管局深入贯彻规范涉企执法各项部署要求，全面推行服务型执法，推动执法力度与温度并重、监管与服务并行，多项创新做法获司法部、市场监管总局推广，全市法治市场监管建设取得扎实成效。
创新预警执法模式，推行柔性精准帮扶。柳州市市场监管部门摒弃“一罚了之”传统模式，对非主观故意、轻微违规行为，以《预警帮扶通知书》替代行政处罚，实现从事后处罚向事前预警、靠前指导、精准帮扶转变。例如，柳南区市场监管局帮助广西螺蛳王食品有限公司破解发酵豆制品生产许可难题，以“委托加工+组合包装”低成本路径助力新品顺利投产，相关经验获司法部全国推广；柳江区市场监管局对初次违法、情节轻微的大旺糖果摊依法适用“首违不罚”，主动上门指导规范经营资质，实现“不罚”更“管好”，入选市场监管总局典型案例，成为服务型执法的生动实践。
严格规范执法行为，源头为企减负松绑。柳州市市场监管局聚焦企业反映强烈的多头、重复、随意检查等突出问题，全面推行“扫码入企”制度，严格落实“凡查必扫”，执法记录全程线上归集、可追溯可监督；制定“综合查一次”清单，整合涉企检查事项，2025年涉企检查次数同比下降32.23%。此外，建立完善不予强制、不予处罚、减轻处罚、从轻处罚“四张清单”，涵盖168项具体事项，2025年累计适用包容审慎案件1704起、占比52.11%，2026年第一季度达316起、占比56.73%，有效遏制违规执法、趋利性执法与乱罚款问题，实实在在为经营主体减负纾困。
做实执法回访闭环，高效助力信用修复。柳州市市场监管局建立“执法回访+帮扶”机制，对受罚企业跟踪回访、指导整改、全程协助信用修复，已累计帮助2.4万余家企业完成修复，实现“纠错”与“纾困”并重。同步完善经营主体反映问题响应机制，2025年高效处置各类诉求32445件，按时办结率99.81%。
锤炼专业执法能力，夯实标准规范根基。柳州市市场监管局编印《包容审慎监管执法指导手册》，制定《服务型行政检查规范》《服务型行政处罚程序规范》两项工作标准，常态化开展执法人员分级分类培训与案卷评查，强化全流程执法监督。1件案例获评2025年自治区药监局行政处罚优秀案卷，行政复议直接纠错率13.48%。
（中国市场监管报记者 孔国俊 通讯员 丘叶玲）
