发布时间：2026-05-28
今年以来，福建省漳州市长泰区市场监管局创新运用“加减乘除”法，全力打造餐饮许可极简审批新模式，实现跑动次数下降70%、办理时限压缩40%、材料精简30%，充分激发“烟火经济”活力。
做优“减法”。借助12345热线数据分析和“窗口体验官”实地体验等，对餐饮许可受理等关键环节进行“精准把脉”，系统梳理出包括选址标准不清等7类高频堵点问题，并创新建立“三色预警”机制，分类施策、动态清零：对系统漏洞等“红色”问题，24小时内响应，对材料冗余、流程烦琐等“黄色”问题，限时3天优化整改，对政策咨询等“绿色”问题，即问即答、即时引导，实现“发现一个、整改一类、提升一片”的闭环效果。
图为开展沉浸式流程体验，全面排查并疏通审批堵点
做强“加法”。通过“申请联办”，将营业执照核验、食品许可等5项审批整合起来，实行“一表申请、一窗受理”；通过“材料联审”，合并重复材料，电子证照共享率达100%，实现身份证明等高频材料免提交；在审批环节建立跨部门内部流转和并联勘验机制，通过“审批联动”对符合条件的企业实现“勘验一次过、证照同时发”，大幅压缩审批时限；通过“服务联动”强化过程跟踪，实时推送勘验环节办理进度，遇异常情况及时启动跨部门协调机制，保障审批流程顺畅高效。此外，通过“证照联变”，同步完成营业执照与食品经营许可证的联动变更或注销，进一步降低制度性交易成本，助力企业轻装上阵。
为群众提供办理“餐饮一件事”延时服务
做精“乘法”。着力构建“准入前提前介入、审批中极速办理、申请后无忧保障”的全周期“三维”服务体系。准入前，主动编制并提供《餐饮许可答疑告知单》，以清单形式明确选址“三禁止”及设备配置等要求，让创业者“少走弯路”；审批中，开设“材料预审专窗”，推行“对材料齐全者即来即办、对材料欠缺但具备经营条件者现场指导补齐、对暂未达标者提供个性化方案”的分级处理方式，高效推进审批进程；申请后，建立跨部门联动机制，实时推送许可核查任务，对核查未通过的实施联合指导、帮扶整改，形成管理闭环。
为群众提供材料预审服务
做实“除法”。双管齐下，全力消除监管隐患、能力短板。充分运用福建省智慧监管一体化平台，对食品经营许可办理数据实时动态监控，对发现的共性问题和风险点及时开展专项整治，清除流程中的“淤塞”，并多渠道公开办事指南与结果，以透明化破除信息壁垒。此外，将窗口与核查人员业务培训常态化，采用“案例教学+现场模拟”等方式，着力提升队伍的专业能力和服务水平，除去可能影响审批质效的人为因素，为改革的持续深化提供了坚实保障。
对基层所窗口人员进行一对一业务培训
（张宇娜 张小燕）
