发布时间：2026-06-17
为深入贯彻落实食品安全“四个最严”要求，破解网络餐饮监管难题、筑牢群众“舌尖上的安全”防线，江西省抚州市乐安县市场监督管理局创新推行网络餐饮食品安全专项整治“干部包保责任制”，用“一个方案引领、两种排查并行、三方明确立责、四项举措提质”模式打破传统监管方式，全面提升网络餐饮食品安全治理精细化、常态化、规范化水平。
乐安县市场监管局党委坚持高位推动、周密部署，结合乐安县网络餐饮发展实际，印发《乐安县网络餐饮食品安全专项整治“干部包保责任制”工作方案》，以“一个方案”统揽全局，明确整治目标、包保标准、实施步骤和工作要求，让包保工作有章可循、有据可依。组建了由县局领导带队、73名干部组成的10支包保队伍，打破股室壁垒、整合监管力量，对全县305户网络餐饮经营主体实行分片网格化包保监管，实现“全域覆盖、一户不落、责任到人”，推动监管力量下沉至“最小工作单元”。
充分发挥老中青干部各自优势，大力推行“线上+线下”双轨排查模式，实现“优势互补、精准监管”，破解网络餐饮“线上隐蔽性强、线下核查难度大”的痛点难点。一是线上排查“青年当先”，依托青年干部熟悉网络操作、了解网上流程的优势，安排青年干部负责线上巡查监管，重点排查网络平台商户资质有无、菜品信息真假、评价反馈异常等问题，凭借敏锐的洞察力捕捉隐蔽性违规线索，实现“线上监管不缺位”。专项整治期间，青年干部开展线上全覆盖巡查，精准发现信息公示不规范、菜品照片与信息不符等问题12个，为线下核查提供了精准靶向。二是线下核查“中老发力”，发挥中老年干部经验丰富地形熟悉、善于发现细节问题的优势，由中老年干部带队开展线下实地核查，深入餐饮店铺后厨，重点检查食材采购索证索票、餐具消毒、从业人员健康管理、后厨环境卫生等关键环节，精准排查线下安全隐患，坚决杜绝“幽灵外卖”等违规行为。专项整治期间，包保干部累计检查入网餐饮商户305户，排查整改食品安全问题613个，下达责令改正通知书102份，查处网络餐饮案件4起，构建起“双轨并行、全域覆盖”的排查体系，有效提升了监管效能。
坚持“责任到人、任务到岗”，通过“三个明确”，推动包保责任清单化、具体化，杜绝“模糊地带”“责任空转”，确保包保工作落地落细。一是明确包保干部，按照“分片包干、就近包保”原则，将73名包保干部分配至10个网格，每个网格明确具体包保责任人，明确“谁包保、谁负责、谁跟进”，确保每个商户都有专人管、专人抓。二是明确包保对象，对全县305户网络餐饮经营主体逐一摸排、分类建档，明确各网格包保对象范围，区分重点商户、一般商户，实行差异化包保监管，确保包保工作精准发力、有的放矢。三是明确包保职责，制定《包保干部工作职责清单》，明确包保干部“排查隐患、督促整改、宣传引导、跟踪问效”职责，细化工作任务，让包保干部清楚“干什么、怎么干、干到什么标准”。
全面开展“四项举措”，推动包保工作提质增效，构建“排查—整改—巩固—提升”的闭环管理体系，切实守护群众网络餐饮安全。一是“承诺确责”强主体，对3家平台公司进行约谈，压实责任，督促305户入网餐饮商户签订食品安全承诺书，引导商户主动规范经营行为，进一步强化商户食品安全主体责任意识，推动经营者从“被动整改”向“主动合规”转变。二是“智慧赋能”提效能，借鉴“互联网+明厨亮灶”监管模式，前期已积极推动104户商户接入AI智慧监管系统，实现后厨操作全流程可视化、违规行为智能识别，让监管更高效、更精准。三是“闭环整改”除隐患，建立“发现问题—现场反馈—跟踪整改—复核销号”闭环管理机制，对排查发现的613个问题，分类建立整改台账，实行“销号管理”，全程跟踪指导，确保102份责令改正通知书涉及问题按期整改，坚决杜绝问题反弹。四是“宣传引导”浓氛围，结合包保排查工作，由包保干部上门开展食品安全宣传，发放宣传资料、解读相关法规政策，普及网络餐饮安全知识，同时引导消费者理性消费、主动监督，形成“政府监管、平台督促、商户自律、社会监督”的四维共治格局。
乐安县局干部包保有效规范了网络餐饮经营行为，压实了经营主体责任，推动网络餐饮行业向“规范发展”转变，切实守护了群众“舌尖上的安全”，为网络餐饮行业高质量发展提供了坚实保障。
（邓子怡 范靖男）
