发布时间：2026-07-17
如何破解农旅融合景区监管难、维权慢的痛点？四川省乐至县市场监管局依托“陈毅故里”红色资源优势，紧扣“陈毅故里—帅府粮仓—真红巷”农旅融合示范带建设，创新实施“五个抓手、四个成效、三个关键”的“五四三”工作法，通过“标准分类、信用挂牌、智慧监管”等五项举措，推动核心景区投诉量持续下降，年均仅3件，游客满意度高达98%。特别是“三不三保证”顺口溜承诺、“敲门行动”上门授牌以及“1+2+N”全域维权网络的建立，将监管触角延伸至“最后一米”，全力助推县域经济高质量发展。
该局严格对标《建设放心舒心消费城市通用要求》，立足“红色文旅+农业生态”资源禀赋，针对餐饮、购物、住宿、游乐四大业态，实施“一户一档、分类施策”。一是差异化定标。紧扣行业属性与经营规模，量身定制创建细则，既严守食品安全、价格合规底线，又彰显红色街区辨识度。二是清单化履责。压实主体责任，刚性执行“明码标价、货签对位”公示制度，严把“索证索票、进货查验”质量关口，严厉打击价格欺诈、虚假宣传及假冒伪劣行为，以全链条规范管理筑牢消费安全根基。
打破“填表签字、以会代训”传统窠臼，将签订承诺书转化为申领“金字招牌”的荣誉过程。一是承诺内容通俗化。提炼“三不三保证”顺口溜——不售假、不短斤缺两、不虚假宣传；保证退货畅通、保证价格透明、保证服务热情，降低认知门槛。二是授牌服务零距离。利用经营空档期开展“敲门行动”，现场签约、即时挂牌，契合商户“爱面子、重口碑”心理，变“被动受管”为“主动亮诺”。依托资阳市场监管公众二维码，实现线上维权、群众监督可视化，推动诚信经营压力转化为引流增效动力。
深化“人防+技防”融合，全面推行“互联网+智慧食安”模式。一是全量入网。推动景区食品经营单位100%入驻智慧监管平台，实现经营行为“实时监测”、风险隐患“智能预警”。二是闭环管控。构建“线上千里眼+线下铁脚板”机制，2025年以来累计开展线上线下一体化巡查100余家次，精准排查并消除风险隐患20余处，切实做到“让监管跑在风险前面”。
构建全域覆盖、层级清晰的消费维权体系。一是建强“1”个枢纽。设立诉调对接工作室，打通司法确认绿色通道。二是畅通“2”条主线。依托ODR机制实现“在线一键和解”，依托维权站实现“现场就近调解”。三是延伸“N”个触角。在重点乡镇及景区建成维权服务站15个，覆盖率达80%。在核心景区刚性落实“30分钟响应、24小时办结、第一时间反馈”机制，真正做到“纠纷不出景区”。
坚持预防为主、标本兼治。一是培训赋能“防未病”。联合多部门开展从业人员培训5期，40余人通过食品安全考核，提升商户“自净”能力。二是预警分析“治初病”。依托12315数据对高频投诉和重点商户精准画像，提前介入、靶向施策。三是依法甄别“断顽疾”。严格执行牟利性投诉甄别机制，梳理“购买数量异常、索赔金额畸高、批量雷同投诉”等五类特征，2026年以来精准过滤职业性牟利投诉107件，确保行政资源用在刀刃上。
杜祖松 蒋丽
