发布时间：2026-07-31
今年以来，广西壮族自治区柳州市市场监管局聚焦市场化、法治化、国际化一流营商环境建设，深耕经营主体全生命周期服务，在准入退出便利化、市场竞争规范化、知识产权保护、信用体系赋能等领域精准发力，持续深化改革举措、提升监管服务质效，不断破除市场发展壁垒、激发市场内生活力，为全市经济社会高质量发展注入强劲动能。
改革赋能提效能 市场准入退出更畅通
柳州市市场监管局持续深化“高效办成一件事”改革，聚焦企业开办、变更、迁移、注销等高频事项，推行集成化、一站式服务，不断精简办事流程、压缩办理时限，打造便捷高效、进退有序的市场准入退出环境。
围绕企业全生命周期发展需求，全面推行企业信息变更、注销、跨区域迁移、“个转企”一件事集成服务，实现涉企高频事项“一窗受理、一网通办、一次办结”。截至6月30日，全市累计办理企业信息变更“一件事”65791件、注销“一件事”25553件、跨区域迁移“一件事”8553件，顺利推动360户个体工商户转型升级为企业，完成“证照联办”业务167件，经营主体办事便捷度、获得感持续提升。
针对个人独资企业转型升级需求，优化登记审批流程，依托线上一体化办理、线下专人咨询指导的服务模式，全力助推个人独资企业向公司、合伙企业转型发展。同时，落实暖心惠企政策，转型企业可延续原有成立日期、统一社会信用代码及合法字号，对无关键信息变更、证明材料有效的企业实行免提交材料政策，大幅降低企业转型的制度性交易成本。上半年，全市已完成3户个人独资企业转型升级，有效助力小微企业提质扩容、规范发展。
精准盘活市场资源，有序推进长期停业、未经营等低效经营主体退出市场，通过组建专项指导组、下沉一线督导、层层压实责任等方式，规范市场出清流程。截至6月30日，全市对《中华人民共和国行政许可法》实施前吊销的3312户企业标注“吊销，视同注销”并对外公告，豁免注销登记手续；完成5771户企业强制注销工作；将23814户长期未移出经营异常名录的个体工商户纳入“另册管理”，精准清理低效经营主体，持续净化市场环境。
公正监管护秩序 市场竞争环境更公平
柳州市市场监管局坚持刚性监管与柔性服务相结合，严格落实公平竞争审查制度，创新智慧监管模式，推行包容审慎执法，全力营造公平透明、规范有序、宽松高效的市场经营环境。
严格落实公平竞争审查刚性制度，严把各类涉企政策出台关口，从源头杜绝市场壁垒、不当竞争条款。上半年，全市累计审查各类涉企政策措施64件，整改纠正存在竞争问题的政策19件，审查覆盖率100%。同步开展存量政策清理规范，对2025年度抽查发现的15件不合规政策文件，督促相关单位全部完成修订或废止，持续破除隐性市场准入壁垒，保障各类经营主体平等参与市场竞争。
持续深化“双随机、一公开”监管改革，整合全市28个监管成员单位力量，制定346项年度联合抽查计划，覆盖市场监管、知识产权等重点领域。通过跨部门联合抽查，实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。今年以来，累计开展跨部门联合抽查9次，检查经营主体160户，检查结果全部对外公示，实现监管透明化、规范化。
全面推行“扫码入企”智慧监管模式，完成全市执法人员系统培训、账号注册与平台对接，实现涉企现场检查赋码、亮码、留痕全链条闭环管理，全程留痕、可查可溯。目前，全市市场监管系统已完成亮码检查2933条次，执法规范性、透明度显著提升。同时推行包容审慎监管，出台涵盖168项事项的不予强制、不予处罚、从轻减轻处罚“四张清单”，精准落实容错纠错机制，为企业健康发展松绑减负。
知识产权强保护 激活创新发展新引擎
柳州市市场监管局坚持知识产权保护与成果转化双向发力，持续完善知识产权保护体系、优化创新服务供给、强化海外风险防控，全方位护航科技创新，助力产业转型升级。
全力推进国家级知识产权保护中心建设，顺利完成核心建设任务并通过自治区级预验收，稳步推进国家正式验收工作。积极构建多部门协同保护格局，联动市中级人民法院、公安局、贸促会等单位签订协同保护协议，搭建行政、司法联动保护防线，全方位提升知识产权纠纷处置效能。
聚焦企业海外知识产权保护痛点，编制发布《海外知识产权纠纷应对工作规范》，征集、组建知识产权专家服务团队，提升专业服务能力。紧扣关键核心技术攻关需求，搭建全链条知识产权公共服务体系，落地13项公共服务对接项目，为科技研发、成果保护、产业化应用提供全程支撑。持续推进知识产权风险防控站点建设，健全海外知识产权风险预警、防范、处置体系，筑牢企业出海创新保障屏障。
深入开展知识产权保护专项行动，常态化开展市场排查、普法宣传和纠纷调处工作。上半年，累计排查重点市场经营主体141家，开展各类知识产权宣传整治活动141场次，发放宣传资料9000余份，精准服务企业887家，有效提升经营主体知识产权保护意识。严肃查处专利代理违规、专利侵权等违法行为，办结多起知识产权违法案件，切实维护创新主体合法权益。
信用赋能优服务 助企纾困解难暖民心
柳州市市场监管局以信用体系建设为抓手，健全信用修复机制、创新信用应用场景、畅通政企沟通渠道，用心用情用力为经营主体纾困解难，营造守信激励、失信修复的良好营商氛围。
严格落实国家信用修复管理相关规定，常态化推进公共信用信息归集共享，高效开展信用修复服务，帮助失信经营主体重塑信用、重返市场。上半年，全市完成经营主体信用修复4285条、行政处罚信用修复147条。扎实推进经营主体年报公示工作，企业、个体工商户、农专社年报率均高于全自治区平均水平，经营主体信用监管基础持续夯实。
深化“信用+金融”融合应用，依托主题银行服务站点，精准对接小微企业、个体工商户融资需求，以信用换融资，有效缓解小微经营主体融资难题。积极开展“守合同重信用”企业培育公示工作，今年全市申报企业达350家，同比增长10%以上，全市守信经营、诚信发展的市场氛围愈发浓厚。
建立健全经营主体诉求受理、处置、反馈闭环工作机制，全方位畅通政企沟通渠道，快速响应企业发展诉求。截至6月30日，全市累计受理经营主体各类诉求1.5万件，按时办结率99.77%。多次召开政企座谈会，面对面倾听企业心声、精准对接服务需求，现场协调解决企业发展难题，持续提振经营主体发展信心。
□中国市场监管报记者孔国俊 通讯员 刘佳为 刘昀
