发布时间：2026-08-24
“严格就是守住法律刚性，规范就是管住执法流程，公正就是彰显社会正义，文明就是传递执法温度”。不久前，一名执法干部在沙盘推演现场互动找错环节中深有感触地说。这场别开生面的活动，正是天津市市场监管综合行政执法总队“”“清风铁纪”教育整顿专项行动的一个生动缩影。
今年以来，总队将“清风铁纪”教育整顿作为树立和践行正确政绩观学习教育、深化行风建设的重要抓手，围绕思想认识、理念铸魂、作风整治、社会监督、纠建并举五个着力点统筹推进，以执法为民的实际成效检验政绩成色、锤炼市场监管铁军作风。
深化思想认识，校准“清风铁纪”行动方向
专项行动启动之初，总队党委即召开部署推动会，将五方面重点任务细化分解为40项具体举措，逐项明确责任部门和完成时限，确保任务到岗、责任到人。依托专题党课、“三会一课”、主题党日等载体深化树立和践行正确政绩观学习教育，党委班子成员和各党支部书记讲授专题党课，引导执法人员从思想深处认清执法为民这一根本立场，切实筑牢政治忠诚的思想根基。累计开展专题党课22场，实现党员全覆盖。
问题排查不绕弯子、不走过场。围绕执法管理、执法形象、履职担当、权力行使、执法导向五个维度，重点排查无证执法和着装不规范、态度蛮横、有案不立、滥用职权、趋利执法等“五类问题”，全体执法人员逐案复盘自己经手的案件，9个支队各自选取典型案例集中研讨，不回避、不遮掩，把办案中的瑕疵和不足摆上台面。
排查整改台账同步建立、动态更新，案源起底、在办案件审核、办结案卷评查、案件回访评议“四个环节”环环相扣，对查办案件开展系统评查，修订印发新的案卷评查标准，将近一年来行政复议、信访举报、行风线索逐一过筛、分类处置，做到问题排查无盲区、无死角。
深化理念铸魂，树牢执法为民核心理念
把警示教育作为触及思想根源的重要切口。总队开展集体廉政谈话、个人谈心谈话结合系统内查处的违纪违法案件专题廉政教育，用身边事教育身边人，让执法人员真正受警醒、明底线、知敬畏。
在警示教育的基础上，分个人自查、部门研讨、集中活动三个阶段推进“为何执法、为谁执法、怎样执法”大学习大讨论大提升活动，集中活动阶段的沙盘推演成为最有“辣味”的环节——违反执法管理制度、侵害群众利益等问题被编排成模拟场景，观摩人员现场查找问题、指出不足，在互动辨析中厘清纪律红线。
一位执法人员在交流中坦言：“过去觉得程序走完、处罚到位就算尽到责任了，通过这次讨论，更深的体会是，执法最终要看群众有没有实实在在的获得感。”活动期间，累计开展警示教育13场，专题研讨10次。
理念转变落在行动上，便是服务型执法的推行。总队联合蓟州区市场监管局对游乐场所经营主体开展集中约谈，围绕反垄断、广告宣传、消费维权、价格监管、特种设备安全五大领域，面对面进行风险提示、合规指导，发放书面指引帮助企业对照自查。有企业负责人感慨：“以前见了执法人员心里打鼓，现在他们主动上门指导，帮我们规避风险，这样的执法有温度。”
深化作风整治，坚决纠治作风涣散现象
作风问题像野草，稍有松懈就会反弹。总队把风纪监督嵌入执法办案全流程，紧盯重点岗位，防止“五类问题”发生，在裁量、处罚各环节加强监督，防止畸轻畸重。案件评查、执法监督和财务审计统筹推进、同步倒查作风纪律问题，做到监督常在、纪律常严。重要节点的事前提醒、事中检查、事后整改同步跟上，严防“节日病”反弹回潮。
“四风”隐形变异新动向被紧盯不放，明察暗访持续开展，严防吃拿卡要、趋利性执法等问题反弹，以绵绵用力的韧劲保持高压态势。对“关键少数”、部门负责人和执法骨干的廉政谈话、日常提醒逐步形成常态。今年以来，运用监督执纪“第一种形态”开展提醒谈话、警示谈话8人次，对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、督促整改。“苗头性问题就像小火苗，不及时扑灭就可能烧成大火。抓早抓小，其实是保护干部。”一位纪检干部这样形容日常监督的意义。
深化社会监督，以开门整顿回应群众关切
行风好不好，群众说了算。总队坚持开门搞整顿，党风政风行风社会监督员座谈会建立起常态化沟通机制，企业代表、群众代表畅所欲言，提出的意见建议件件有回音。行政执法廉政告知制度严格落实，举报电话和邮箱向社会公示，行风监督员和观测点作用有效发挥，执法行为更加规范透明。
案件回访制度落到实处，已结案件电话回访，直接向当事人了解执法人员办案中有无违规违纪情况，发现问题及时核实、督促整改。“跟班式调研”和干部赴基层交流锻炼相结合，干部走进一线，面对面了解企业难处和群众期盼，征求对监管执法的意见建议。“坐在办公室里想不出来群众需要什么，走下去才知道工作的着力点在哪里。”一位刚从基层锻炼回来的年轻干部深有感触。
深化纠建并举，构建常态长效治理机制
“当下改”解决突出问题，“长久立”才能管住长远。总队实现行政处罚法等法律法规和行政执法“三项制度”培训全覆盖，“亮证亮码”实操培训参训150人次。
每周业务知识大讲堂上，45岁以下干部围绕询问笔录开展讲评，通过案情回顾、执法记录回放、交叉点评等方式，把规范化意识融入日常。“办案精兵”人才库，全系统40名同志入选总局综合执法人才库。
干部赴基层交流锻炼形成制度，两批8名干部驻点基层一线，累计处置投诉举报800余起，同步选派7名干部跟班学习，双向轮岗中取长补短、共同提升。
在制度规范层面，执法责任机制、执法程序规定和执法裁量基准逐一落实，合规建议书、信用修复告知书等纳入办案系统文书库，全周期管理让每一起案件都有迹可循、有据可查。建立《领导干部违规干预执法活动、插手案件办理记录工作制度》，构建“识别—记录—移送—追责—保护”的完整闭环，确保执法人员依法独立公正行使职权。
建立优秀典型选树制度，以履职实绩为标尺、以担当贡献为依据，先后推选出两批“季度之星”，坚持好中选优、优中拔尖，评选产生第一期“模范标兵”，树立可学可追的身边榜样，崇尚先进、学习先进、争当先进的氛围在队伍中日益浓厚。津宣
