发布时间：2026-08-31
“报名一年后不予退费”“未参加考试办理退学扣除70%报名费”……在驾培行业中，这些暗藏猫腻的“霸王条款”曾是无数学员维权路上的“拦路虎”。今年以来，面对这一民生痛点，江西省九江市柴桑区市场监管局主动出击，通过精准认定违规条款、跨部门协同联动、源头推广示范合同等“组合拳”，成功打通了群众退费难的堵点。
精准发力：依法亮剑，让“霸王条款”无处遁形
“交纳2700元学费，仅参加过科目一考试，一节课没上，申请退费却被驾校以‘报名一年后不予退费’为由拒绝。”今年3月，市民王先生通过12315平台向柴桑区市场监管局反映诉求。接到投诉后，该局迅速介入调查，依法认定涉事驾校合同条款违规，责令其全面整改。最终，不仅王先生顺利拿回了1700元退款，该驾校也彻底废除了这条不合理的“内部规定”。
针对群众集中反映的驾校退费难问题，柴桑区市场监管局坚持问题导向，对全区驾校合同展开全面排查。摸排发现，部分驾校在合同中设置不合理退费门槛、约定过高违约金比例，甚至单方面剥夺学员退费权利等违规条款内容。
经核查认定，上述条款均属于不公平格式条款。柴桑区市场监管局相关负责人表示：“这些条款明显加重了学员责任、剥夺了消费者的主要权利，严重违背了公平交易原则。”依据《中华人民共和国消费者权益保护法》及《中华人民共和国民法典》等相关规定，约定的违约金过分高于造成的损失的，可依法予以调减。在监管部门的强力介入下，各涉事驾校被责令对违规条款进行全面整改，并按规定退还学员费用，让“霸王条款”无处遁形。
协同联动：打破壁垒，从个案纠治到行业规范
整治驾培行业乱象，不能止于解决个案。柴桑区市场监管局联合区交通运输执法大队等部门，打破监管壁垒，建立常态化联合整治、线索互通、联合调解机制。工作人员累计实地走访辖区驾培机构20余次，重点排查合同条款规范性、收费标准公示、教练员履职服务等方面的问题。
针对排查发现的“退费门槛设置不合理”“收费未明码标价”等突出问题，工作人员逐一对照开展合规性审核，依法出具法律文书，责令限期整改。在严格执法的同时，积极搭建驾校与学员沟通协商桥梁，高效化解各类诉求。2025年至今，全区累计成功调解驾校与学员纠纷90余起，为学员追回退费20500元，实现了从“事后维权”向“事中监管”的有效延伸。
源头治理：推广示范合同，净化行业生态
为从源头杜绝“霸王条款”反复出现，柴桑区市场监管局联合交通运输部门召开驾培行业专题宣贯会，集中推广《江西省机动车驾驶员培训服务合同（示范文本）》。通过标准化合同模板，细化培训标准、收费依据、课时核算及退费情形，明确约定的违约金不超过培训费用30%，彻底规避模糊条款与单方“霸王约定”。
目前，该区辖区6所驾校已全面统一推行示范合同。同时，该局持续强化日常监管，将格式合同合规性检查纳入常态化执法，对长期使用不平等条款、投诉频发的驾校进行专项整改与公开曝光。随着整治工作常态化推进，2026年上半年，柴桑区驾培消费类投诉量较2025年同期下降50%，群众退费难、维权难问题得到实质性缓解。
（黄颖）
