发布时间：2026-09-24
为有效规范食品配送行业，深化食品安全领域信用监管改革，浙江省杭州市余杭区创新“信用+食品配送企业”市场监管体系，以信用为核心，搭建标准化、数字化、差异化全链条监管体系，全方位规范食品配送经营行为，牢牢守护群众“舌尖上的安全”。
本次改革以“事前信用引导、事中动态监管、事后奖惩联动”为核心思路，推动信用体系与行业监管深度融合，通过建标准、搭系统、拓场景、强管控，实现精准监管、助企赋能、行业提质的多维提升，推动食品配送行业向规范化、标准化、信用化高质量转型发展。
（一）制度先行筑牢监管根基。余杭聚焦食品配送全流程关键环节，出台全方位信用管理规范，从主体经营、配送流程、人员设备、台账管理四大维度明确标准。严格规范企业资质准入、信息公示、冷链热链配送、食品安全封签使用、设备消杀、人员持证上岗、台账追溯等关键要求，补齐行业管理短板，为信用评价、日常监管、奖惩落地提供清晰统一的制度依据，从源头规范行业经营秩序。
（二）数字赋能实现智慧监管。依托市场监管数字化平台，余杭专门搭建食品配送企业信用评价赋分系统，设置五大一级指标、二十余项二级量化指标，实行百分制考评，将企业划分为A、B、C、D四个信用等级。系统通过日常记分、季度考评、年度总评实现动态赋分、实时更新，同时配套柔性信用修复机制，鼓励轻微失信企业主动整改、重塑信用，激发企业合规内生动力。
（三）信用结果落地多元赋能。余杭打通信用应用壁垒，将评级结果深度融入四大核心场景，构建“守信激励、失信受限”格局。金融领域，为高信用企业提供低利率、无抵押信用贷款支持；政策领域，评优评先、专项补贴、行政审批绿色通道优先倾斜守信企业；招投标领域，将信用分值纳入评标权重，对失信企业实行投标限制；监管领域，推行分级分类差异化监管，对守信企业“无事不扰”，对失信企业加密检查、重点督办、从严惩戒。
（四）多维举措保障改革落地。通过全域企业摸排建档、线上线下双线监管、常态化普法帮扶、多部门联动共治等举措，全面夯实监管效能。针对低信用企业开展一对一精准帮扶，引导企业整改提质，同时打通跨部门数据共享和联合奖惩通道，破解监管碎片化难题，构建齐抓共管的治理格局。
（陈霖）
